各方態(tài)度謹慎

爭取獲得處于痛苦掙扎之中的移動產(chǎn)業(yè)的支持也絕非易事。歐洲移動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擔(dān)心此舉可能會減少營收來源，而希望獲得通信網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)也擔(dān)心部門會因此而遭到解散。

歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)會(ETNO)在今年6月發(fā)表一封信件中表示：“價格調(diào)節(jié)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一個永恒的主題，并且一直在扼制投資。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不適合運營商拿出足夠的現(xiàn)金來對新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進行投資。”

克羅斯的提案也很難獲得歐盟組織其他專員的支持。據(jù)消息人士透露，歐盟司法專員維維安•雷丁(Viviane Reding)和稅務(wù)事務(wù)專員阿吉達斯•賽梅塔(Algirdas Semeta)一開始都不看好克羅斯的這一提案。

在9月份被正式提交之前，該提案需要獲得歐盟28位事務(wù)專員的簽字確認。一經(jīng)提交，該提案還需要獲得歐洲議會和歐盟成員國立法者的支持后才能在歐盟28個成員國范圍內(nèi)生效。

雷丁和賽梅塔的發(fā)言人拒絕對此事發(fā)表任何評論。

歐盟委員會已經(jīng)為從今年7月1日開始征收的漫游費設(shè)置了最高收費上限。在克羅斯的提案中，截至2014年7月的漫游費收費上限被進一步下調(diào)。

消費者可以通過訂閱特殊服務(wù)套餐來有效降低漫游費用，此類套餐提供漫游打折服務(wù)�？偛课挥谟⒏裉m紐伯利的歐洲最大移動運營商沃達豐集團(Vodafone Group Plc)就為其客戶提供包括漫游費用打折的數(shù)據(jù)套餐服務(wù)。

運營商利益受損

美國投資機構(gòu)Sandford C.Bernstein的分析羅賓•比恩斯托克(Robin Bienenstock)在寫給投資者的一份報告中指出，在歐盟范圍內(nèi)徹底取消漫游費會嚴重損害移動運營商的利益，這樣做會鼓勵用戶從事移動套餐套利行為。用戶可能會在一個國家訂閱一份價格便宜的數(shù)據(jù)套餐，然后在整個歐盟范圍內(nèi)都享受永久的免費漫游服務(wù)。

比恩斯托克表示：“在克羅斯的這份草案中，漫游成為最令人吃驚、也可能是最惱人的主題。”他還指出，克羅斯在該草案中預(yù)見整個歐洲移動通信產(chǎn)業(yè)大一統(tǒng)的局面“很難”得以實現(xiàn)。

克羅斯的發(fā)言人西斯表示，歐盟委員會不鼓勵套利行為，而會鼓勵運營商結(jié)成聯(lián)盟，減少刺激消費者在整個歐洲范圍內(nèi)購買數(shù)據(jù)套餐的因素。此外，西斯還指出，該草案并非給運營商帶來的都是壞消息�？肆_斯描繪的愿景也會讓運營商的跨國運營行為變得更加容易。

西斯指出：“我們的努力會讓消費者享受到價格更低、種類更多的移動服務(wù)，而移動網(wǎng)絡(luò)的配置也將變得更加簡單。這一切將抵消漫游費取消給運營商帶來的部分收入損失。我們并不是完全沒有考慮到運營商的利益。”