你的數據一定屬于你嗎？迄今為止關于大數據確權的最權威發(fā)聲
[導讀]公民的個人數據，毫無疑問屬于公民個人所有。所以，當我們接到推銷電話或短信后往往很憤怒。 然而，大多數人憤怒的不是推銷本身，而是自己
公民的個人數據，毫無疑問屬于公民個人所有。所以，當我們接到推銷電話或短信后往往很憤怒。
然而，大多數人憤怒的不是推銷本身，而是自己的手機號碼被泄露，被商業(yè)化，卻根本不知道始作俑者。
但你不知道的是，你的消費數據、行為數據其實經脫敏、脫密后已經進入數據分析環(huán)節(jié)，為各種商業(yè)目的做了貢獻。這個過程產生的數據，其所有權不屬于你。
大數據時代，數據的確權成為產業(yè)關注的核心問題。9月5日印發(fā)的《促進大數據發(fā)展行動綱要》盡管對此有所涉及，但仍屬框架性質，意味著落地還有待時日。
資料圖
吳曉靈的發(fā)言中，與此相關的內容涉及兩個方面：什么是數據所有權，什么是公共數據，什么是數據公共資源，以及，呼吁加大開放共享進度。
在“大數據時代的數據應用與金融業(yè)的發(fā)展”的主旨發(fā)言中，吳說：數據所有權的原則是什么？就是誰的數據歸誰所有，沒有任何主體指向的數據是公共資源。對于一個個體來說，包括自然人和法人，他本身的特征、財產、行為等方面的數據是個體所有的。
數據所有權的內涵是什么？就是擁有對相關數據的支配、處置和獲益等財產的權力。這些權力具體的表現(xiàn)為：同意權、知情權、異議權、糾錯權和司法救濟權。
除了個人數據、企業(yè)數據，吳曉靈進一步對公共數據、數據公共資源進行了闡述，并呼吁要加快這些資源的開放共享，觀點如下：
1.什么是公共數據？公共數據主要是指政府在行政執(zhí)法過程中產生的信息，比如行政許可、法院訴訟等這些活動所帶來的信息。由于這些信息是因為政府和法律的強制力產生的，對于企業(yè)和個人的生產、經營、履約有一定的影響，也涉及到公眾和他人的利益。因此，應該加大公開的力度，只有加大了公共信息的公開力度，才能夠減少社會搜尋信息的成本。
2.什么是數據公共資源？無主體指向的數據是公共資源，除非涉及社會穩(wěn)定和國家安全問題，這類數據應當向社會公眾開放，這類數據的持有機構應當負責加工處理，并向社會提供這類數據，而且還可以據此來收費。
筆者理解，公共數據的所有權，應該屬于數據的收集或持有方，比如公安行業(yè)的公民數據，所有權屬于公安部門，工商、稅務部門的企業(yè)信用數據，所有權屬于相應部門。但是，這些數據的權屬部門應該在處理的基礎上，面向社會或特定領域公開。
而“數據公共資源”則沒有權屬方。吳曉靈分析說，“數據公共資源”對外開放要進行脫敏處理，把所有的無主的信息把進行分析，然后描述成一種圖景，或者是一些報告，來向社會公布。
她舉例說，比如：金融機構的信貸信息，金融機構可以通過綜合的貸款信息來描述社會資金的運作方向，哪些地區(qū)是資金的提供者，哪些地區(qū)的需求者比較多一些。還有比如商品和物流，金融生態(tài)等等。
筆者也舉兩個例子，比如，不記名公交儲值卡的刷卡數據，是否屬于此列？某細分行業(yè)中，行業(yè)協(xié)會抽樣收集的企業(yè)的各種經營數據是否無主？歡迎補充。
以吳曉靈熟悉的金融服務業(yè)為例，她表示，要“有效利用大數據促進金融服務降低成本，提升效率。”體現(xiàn)在：
一是要加快公共數據的開放力度，降低社會運行成本。第二，要充分利用數據公共資源，挖掘有用信息，降低社會的信息收集成本。第三，以獨立第三方發(fā)展社會征信事業(yè)，金融機構內部信用評級與社會第三方征信相互關聯(lián)，但又相互獨立。第四，征信要遵循權益保護原則。在所有的活動當中要防止和制止未經本人授權，強制授權，疑似授權終生使用等侵權行為
科技的發(fā)展，社會的進步，終極目標是讓人類更安全，更自由，保障數據主體對本人數據的占有、使用、收益和處分的權力。誰的數據誰作主，通過嚴格的執(zhí)法和行業(yè)自律，確保大數據在產權清晰、權力保障有效的框架下，發(fā)揮更大的價值，大數據才會擁有健康發(fā)展的未來。
“數據本身是一種資產，明晰數據所有權，推動數據整合是有效利用數據的非常重要的一個前提。”吳強調，“明晰產權是建立數據流通規(guī)則和秩序的前提條件。”
然而，大多數人憤怒的不是推銷本身，而是自己的手機號碼被泄露，被商業(yè)化，卻根本不知道始作俑者。
但你不知道的是，你的消費數據、行為數據其實經脫敏、脫密后已經進入數據分析環(huán)節(jié)，為各種商業(yè)目的做了貢獻。這個過程產生的數據，其所有權不屬于你。
大數據時代，數據的確權成為產業(yè)關注的核心問題。9月5日印發(fā)的《促進大數據發(fā)展行動綱要》盡管對此有所涉及，但仍屬框架性質，意味著落地還有待時日。
12月16日，全國人大常委、財經委員會副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈在烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網大會的“互聯(lián)網+”論壇上，對此進行了清晰表達。筆者認為，這是迄今為止關于大數據確權的最權威的聲音。
資料圖
吳曉靈的發(fā)言中，與此相關的內容涉及兩個方面：什么是數據所有權，什么是公共數據，什么是數據公共資源，以及，呼吁加大開放共享進度。
在“大數據時代的數據應用與金融業(yè)的發(fā)展”的主旨發(fā)言中，吳說：數據所有權的原則是什么？就是誰的數據歸誰所有，沒有任何主體指向的數據是公共資源。對于一個個體來說，包括自然人和法人，他本身的特征、財產、行為等方面的數據是個體所有的。
數據所有權的內涵是什么？就是擁有對相關數據的支配、處置和獲益等財產的權力。這些權力具體的表現(xiàn)為：同意權、知情權、異議權、糾錯權和司法救濟權。
除了個人數據、企業(yè)數據，吳曉靈進一步對公共數據、數據公共資源進行了闡述，并呼吁要加快這些資源的開放共享，觀點如下：
1.什么是公共數據？公共數據主要是指政府在行政執(zhí)法過程中產生的信息，比如行政許可、法院訴訟等這些活動所帶來的信息。由于這些信息是因為政府和法律的強制力產生的，對于企業(yè)和個人的生產、經營、履約有一定的影響，也涉及到公眾和他人的利益。因此，應該加大公開的力度，只有加大了公共信息的公開力度，才能夠減少社會搜尋信息的成本。
2.什么是數據公共資源？無主體指向的數據是公共資源，除非涉及社會穩(wěn)定和國家安全問題，這類數據應當向社會公眾開放，這類數據的持有機構應當負責加工處理，并向社會提供這類數據，而且還可以據此來收費。
筆者理解，公共數據的所有權，應該屬于數據的收集或持有方，比如公安行業(yè)的公民數據，所有權屬于公安部門，工商、稅務部門的企業(yè)信用數據，所有權屬于相應部門。但是，這些數據的權屬部門應該在處理的基礎上，面向社會或特定領域公開。
而“數據公共資源”則沒有權屬方。吳曉靈分析說，“數據公共資源”對外開放要進行脫敏處理，把所有的無主的信息把進行分析，然后描述成一種圖景，或者是一些報告，來向社會公布。
她舉例說，比如：金融機構的信貸信息，金融機構可以通過綜合的貸款信息來描述社會資金的運作方向，哪些地區(qū)是資金的提供者，哪些地區(qū)的需求者比較多一些。還有比如商品和物流，金融生態(tài)等等。
筆者也舉兩個例子，比如，不記名公交儲值卡的刷卡數據，是否屬于此列？某細分行業(yè)中，行業(yè)協(xié)會抽樣收集的企業(yè)的各種經營數據是否無主？歡迎補充。
以吳曉靈熟悉的金融服務業(yè)為例，她表示，要“有效利用大數據促進金融服務降低成本，提升效率。”體現(xiàn)在：
一是要加快公共數據的開放力度，降低社會運行成本。第二，要充分利用數據公共資源，挖掘有用信息，降低社會的信息收集成本。第三，以獨立第三方發(fā)展社會征信事業(yè)，金融機構內部信用評級與社會第三方征信相互關聯(lián)，但又相互獨立。第四，征信要遵循權益保護原則。在所有的活動當中要防止和制止未經本人授權，強制授權，疑似授權終生使用等侵權行為
科技的發(fā)展，社會的進步，終極目標是讓人類更安全，更自由，保障數據主體對本人數據的占有、使用、收益和處分的權力。誰的數據誰作主，通過嚴格的執(zhí)法和行業(yè)自律，確保大數據在產權清晰、權力保障有效的框架下，發(fā)揮更大的價值，大數據才會擁有健康發(fā)展的未來。
“數據本身是一種資產，明晰數據所有權，推動數據整合是有效利用數據的非常重要的一個前提。”吳強調，“明晰產權是建立數據流通規(guī)則和秩序的前提條件。”
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