工業(yè)和信息化部部長李毅中在第十四屆軟博會(huì)開幕式上指出：軟件是信息產(chǎn)業(yè)的核心，其價(jià)值在于對(duì)信息化、工業(yè)化發(fā)展的支撐
黨中央、國務(wù)院高度重視軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2000年以來，發(fā)布實(shí)施了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(18號(hào)文件)等一系列政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速成長。我國軟件服務(wù)業(yè)取得了迅速發(fā)展，2009年軟件產(chǎn)業(yè)收入為9970億元，是2000年的16倍；軟件出口196億美元，是 2000年的49倍。受國際金融危機(jī)影響，軟件產(chǎn)業(yè)增速有所放緩，出口有所下降，但業(yè)務(wù)收入的增速依然高達(dá)25.6%，體現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)的勃勃生機(jī)。今年以來，軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，1~4月，我國軟件業(yè)務(wù)收入同比增長28.7%，其中軟件外包服務(wù)增長32%，軟件出口增長22.4%。
國際金融危機(jī)后，全球正進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，科技的重大突破和創(chuàng)新，將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為新的增長動(dòng)力。誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中提出，要加大投入和政策支持，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這條主線，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，真正成為新的增長點(diǎn)。工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部委、地方政府加大工作力度，抓好技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的重要作用。
我們認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面來發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)：
一是發(fā)揮政策扶持、規(guī)劃指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用，營造更加有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。加大協(xié)調(diào)支持力度，保持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定，推動(dòng)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)。加快制定指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記備案制度。研究編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，注重做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃安排。建立涵蓋軟件技術(shù)產(chǎn)品、軟件應(yīng)用和信息技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力爭取更大的國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，積極引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是實(shí)施重大專項(xiàng)，加強(qiáng)軟件和信息安全核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施“核高基”基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品科技重大專項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)軟件企業(yè)整合重組，集中力量突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件技術(shù)和核心產(chǎn)品。加快研發(fā)信息安全技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展信息安全測試評(píng)估、安全運(yùn)維等專業(yè)化服務(wù)，要繼續(xù)支持運(yùn)營商聯(lián)合手機(jī)廠商以及軟件開發(fā)商，完善運(yùn)營商主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的智能終端產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
三是抓好技術(shù)改造工作，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。以工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案為重點(diǎn)，引導(dǎo)軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的聯(lián)合，提高整體實(shí)力和應(yīng)用效果。大力推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，充分利用軟件等信息技術(shù)提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。支持鋼鐵、汽車、紡織、石化等行業(yè)將內(nèi)設(shè)的優(yōu)勢軟件和信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)剝離，組建專業(yè)化的軟件服務(wù)企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施軟件服務(wù)企業(yè)技改項(xiàng)目。
四是培育新興業(yè)態(tài)。加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3G及三網(wǎng)融合等快速發(fā)展帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大軟件的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，積極培育軟件即服務(wù)(SaaS)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包、電子商務(wù)(電商頻道)等新業(yè)態(tài)、新模式。做好服務(wù)外包公共服務(wù)體系建設(shè)和游戲軟件標(biāo)準(zhǔn)研制，扶持龍頭企業(yè)，培育服務(wù)外包和解決方案的內(nèi)需市場。支持游戲動(dòng)漫和數(shù)字娛樂關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)工具的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
五是務(wù)實(shí)創(chuàng)建中國軟件名城，加快產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有區(qū)域聚集的特點(diǎn)，創(chuàng)建中國軟件名城，是創(chuàng)新行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要探索。通過名城創(chuàng)建，匯聚優(yōu)勢資源，突出城市特色，把軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與城市功能定位和發(fā)展提升有機(jī)結(jié)合，為中小軟件企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)。提升軟件對(duì)城市，特別是對(duì)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。我們將積極推進(jìn)先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施推廣，實(shí)現(xiàn)我國軟件產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和創(chuàng)新提升。
六是規(guī)范軟件服務(wù)業(yè)市場，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化工作，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)的保護(hù)力度。加強(qiáng)反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制競爭的行為，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加快軟件行業(yè)誠信體系建設(shè)，營造誠信守法的市場環(huán)境。
本屆軟博會(huì)集中展示我國軟件服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得的成績，探討未來發(fā)展的新技術(shù)、新趨勢，宣傳軟件服務(wù)業(yè)在提升企業(yè)核心競爭力和促進(jìn)兩化融合中的作用。希望大家充分利用博覽會(huì)搭建的互動(dòng)平臺(tái)，深入交流，充分展示，務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)軟件服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
