▲4月22日，世界各國領導人參加了拜登總統(tǒng)的領導人氣候峰會。
上一次來中國是在 2019 年，我遇到了一位名叫高紀凡的中國企業(yè)家，他給我講述了一個令人印象深刻的故事，在本周拜登總統(tǒng)的氣候峰會期間，我一直在思考這個故事。
早在上世紀90年代，高紀凡就收到了一位旅美老友的來信。這封信中有一張從報紙上剪下的照片，照片上是克林頓總統(tǒng)宣布一項計劃——為100 萬個家庭提供太陽能。
“它就像一個突如其來的靈感，”高紀凡回憶道，當時我們坐在他常州的辦公室里，距離上海約100英里?？肆诸D的倡議讓高紀凡意識到，他應該創(chuàng)立一家公司來滿足未來對太陽能的需求。
最終，這家名為天合光能的公司讓高紀凡成為了億萬富翁。
對于創(chuàng)立這家公司的靈感，高先生表示感謝美國。但同時，他也對美國的氣候政策感到困惑。
他說：“實際上，美國近幾任總統(tǒng)的政策對太陽能行業(yè)造成了負面影響?！彼豢跉庹f出了最近幾任總統(tǒng)的名字——克林頓、布什、奧巴馬、特朗普，他描述了幾任總統(tǒng)的政策變化，補充說，這些政策變化讓太陽能產(chǎn)業(yè)和其他清潔能源產(chǎn)業(yè)幾年的努力逐漸付之東流。如果美國采取更一致的方法來減緩氣候變化，全球清潔能源革命將會更加容易。
失去的四年
許多美國人相信一個不同的觀點：近幾年來，中國、印度和其他國家的碳排放量占比越來越大，為什么要美國領導氣候變化行動呢?
但這種觀點與歷史并不一致，無論是美國近期的氣候策略，還是其他影響更加廣泛的政策領域。
環(huán)境保護基金會( Environmental Defense Fund )的Nathaniel Keohane表示，“在其他很多政策領域，我們很少會說：‘為什么不讓其他國家來領導，我們再跟隨?’”美國盡管存在種種問題，但仍是世界上最強大的國家。當它想影響其他國家的政策時，它往往會首先站出來。
氣候就是這樣一個問題。許多其他國家領導人都明白氣候變化和極端天氣會給他們帶來負面影響，他們也將清潔能源視為一個不斷增長的行業(yè)，并且希望成為氣候政策的領導者。
▲上海龍陽路地鐵站的屋頂是由天合光能的高效太陽能組件建造，可以為地鐵提供動力。
美國不能簡單地發(fā)號施令。例如，中國和印度對煤炭能源的依賴程度超過了拜登政府官員的預期，但實際上美國政策也會產(chǎn)生一定影響。例如，中國在一些主權(quán)問題上嚴肅拒絕了美國的要求，但對于氣候變化問題上則更有意愿與美國達成協(xié)議。
美國總統(tǒng)奧巴馬和中國在減少碳排放行動上達成了多項協(xié)議。正如我的同事Brad Plumer所說，“奧巴馬政府和中國在2014年就氣候變化問題達成的聯(lián)合協(xié)議為《巴黎協(xié)定》(Paris climate agreement)奠定了基礎?！?/p>
這些努力的關鍵是美國愿意在國內(nèi)采取行動：當競爭對手在努力減少碳排放時，美國也做出了更多努力，同意承擔更多的經(jīng)濟風險。根據(jù)最近的數(shù)據(jù)，美國人均排放量仍居世界首位，比中國高出約75%。
上周，一位中國官員嘲笑美國“失去的四年”，稱特朗普的政策減緩了全球氣候變化作出的努力，盡管他將氣候變化視為一種威脅，但另一方面卻對美國的污染現(xiàn)狀視而不見。但拜登政府正在試圖扭轉(zhuǎn)這一狀況，拜登政府提出的減排目標超出了許多國家的預期。
“美國不應該領導氣候政策的觀點已經(jīng)落伍了，”高紀凡告訴我，阻礙全球氣候目標的最大障礙之一，其實是美國缺乏始終如一的態(tài)度。
