以辦好“一件事”為標準
轉(zhuǎn)變工作理念要從轉(zhuǎn)變工作視角開始,在老百姓視角中,審批服務可能就是“一件事”能不能辦好,而不是各個部門的業(yè)務流程,因此審批服務要做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。合規(guī)的事情“馬上辦”;能上線的事情“網(wǎng)上辦”;基層能辦的事情“就近辦”;符合條件的事情“一次辦”。政務服務要辦好的事不僅包括行政權力事項,還包括公共服務事項,老百姓生活相關的水電氣等公共事業(yè)也要推行便民化。
建設三級互聯(lián)的政務服務平臺
我國的各級政府都有相對獨立的橫向部門,不同部門之間的信息相對分散,不同區(qū)域的政務服務標準不同,缺乏全國統(tǒng)一的政務服務平臺支撐,涉及到跨部門、跨區(qū)域的政務服務往往特別難辦。建設國家、省、市互聯(lián)的政務服務平臺,可以充分利用現(xiàn)有的政務服務資源,做好門戶網(wǎng)站、各地區(qū)各部門政務服務平臺、實體政務大廳的銜接,發(fā)揮網(wǎng)上政務服務的整體效能,實現(xiàn)政務服務“全國漫游”。
保障辦事要件的標準統(tǒng)一
政務服務的用戶在面對復雜的審批流程時,往往很難找到自己所需要的服務,同時由于審批和公共服務事項的地區(qū)化差異很大,同樣的事項在不同地區(qū)的審批標準往往不統(tǒng)一,讓老百姓無所適從。解決這些問題一要做到辦事指南的精確規(guī)范,讓老百姓“找得到”;二要做到辦事指南和權責清單、公共服務清單關聯(lián)發(fā)布,讓老百姓“用得上”;三要做到辦事事項要素完備和規(guī)范統(tǒng)一,讓老百姓“辦得成”。
打造暢通的政務服務體系
由于部門間業(yè)務系統(tǒng)沒有聯(lián)通,政務審批材料無法在后臺流轉(zhuǎn),造成老百姓重復提交證明材料的問題。要解決這一問題,需要打破信息孤島,在網(wǎng)絡通的基礎上,實現(xiàn)數(shù)據(jù)通和應用通。目前各部委、各省級政府已經(jīng)初步完成了向國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(政務外網(wǎng))的統(tǒng)一接入,下一步政務信息系統(tǒng)都將統(tǒng)一接入共享交換體系,政務服務的“經(jīng)脈”會更加暢通。
依法保證用戶數(shù)據(jù)隱私
政務服務的信息包含了政府權力行使數(shù)據(jù)、企業(yè)信息、個人隱私和各種服務行為的等大量數(shù)據(jù)資料,敏感數(shù)據(jù)的匯聚必然更容易受到攻擊。政務服務平臺需要從網(wǎng)絡接入、管理權限、技術體系等多方面進行安全防護設計,信息安全工作貫穿政務服務平臺全過程,保障數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等多環(huán)節(jié)安全可控。
華為一直是政務信息化領域的領軍企業(yè),對“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系有深刻的理解,華為以“一云一湖一平臺”解決方案支撐政務服務一網(wǎng)通辦業(yè)務?!耙辉啤奔慈诤嫌嬎阍?,實現(xiàn)對信息基礎設施的統(tǒng)一支撐,華為云平臺為國家政務數(shù)據(jù)共享交換平臺、廣東省“數(shù)字政府”、北京市政務服務中心等信息化工程的提供基礎設施;“一湖”即政務數(shù)據(jù)湖,按照數(shù)據(jù)流向,從“采-存-算-管-用”五個方面對數(shù)據(jù)進行全流程管理,華為大數(shù)據(jù)平臺為北京、福州、深圳、西安等二十多個地區(qū)提供計算和存儲服務;“一平臺”即應用使能平臺,幫助政務信息系統(tǒng)從“薄平臺、厚應用”向“厚平臺、薄應用”轉(zhuǎn)化,促進政府部門間的信息資源利用和協(xié)同共享,推動審批服務便民化落地生效。