苗圩說,從總體上來說,工信部是積極支持的態(tài)度,但是在鼓勵創(chuàng)新的過程當(dāng)中要趨利避害,把好的方面充分發(fā)揮出來,把不利的方面壓制到最低水平。

苗圩表示,滴滴打車是互聯(lián)網(wǎng)時代共享經(jīng)濟的一種新產(chǎn)物,而新生事物的出現(xiàn)對傳統(tǒng)行業(yè)會帶來很大的沖擊和影響。

根據(jù)部門定位,以滴滴打車為代表的打車軟件,監(jiān)管部門不是工業(yè)和信息化部,而是交通運輸部,但因為涉及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,工信部也有參與。據(jù)苗圩稱,交通運輸部已經(jīng)制定了打車軟件相關(guān)管理辦法,目前正在向社會公開征求意見。

打車軟件網(wǎng)約車的出現(xiàn),對傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來了巨大的影響,2015年,全國發(fā)生多起出租車司機集體罷工、出租車司機圍堵打車軟件公司的事件,對行業(yè)及民眾帶來多重沖擊。

2015年10月,交通部公布《深化出租車汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,并進行為期一個月的公開征求意見?!毒W(wǎng)約車管理辦法》擬規(guī)定,將“專車”納入出租車汽車管理范疇,私家車禁做專車,不得以私人小客車合乘或拼車、順風(fēng)車等名義提供運營服務(wù)。

一個月后,交通部28日全文發(fā)布了《深化出租汽車行業(yè)改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》。報告稱,針對“專車是否應(yīng)納入管理”問題,六成意見認(rèn)為“應(yīng)該”。具體到“專車性質(zhì)是否應(yīng)登記為出租客運”、“駕駛員是否應(yīng)取得從業(yè)資格證”等問題,意見存在一定分歧;多數(shù)意見不支持“專車平臺應(yīng)與駕駛員簽訂勞動合同”的規(guī)定。

根據(jù)網(wǎng)上的資料,打車軟件在不同區(qū)域有不同的管理辦法,綜合起來有三種監(jiān)管模式:一種是北京模式,將打車軟件納入統(tǒng)一電召平臺,僅需對訂單備案,但不負(fù)責(zé)調(diào)度;二是上海模式,僅對早晚高峰時段禁止使用打車軟件,其他時段未做限制;三是蘇州模式。

交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,對網(wǎng)約車平臺管理方式、車輛條件、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為、駕駛員權(quán)益保障、私人小客車合乘規(guī)范發(fā)展等方面的問題,還要進一步深入研究論證,對于合理部分充分吸納,尋求出租汽車行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”。

 

 

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