盧時(shí)徹表示，“智慧城市”和“信息惠民”是國(guó)家通過信息化手段推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的兩個(gè)不同層面的抓手：智慧城市更多強(qiáng)調(diào)的是通過新技術(shù)提升城市的綜合管理效率和水平，而信息惠民則更多強(qiáng)調(diào)如何通過結(jié)合技術(shù)手段來解決與民生相關(guān)的實(shí)際問題。

他認(rèn)為，智慧城市必須是“惠民的”，信息惠民必須是“智慧的”。如果將“智慧城市”看作是信息化的城市形態(tài)，“信息惠民”則是城鎮(zhèn)信息化的核心內(nèi)容。

辜勝阻：智慧城市六化與五個(gè)建議

民建中央副主席，全國(guó)人大副主任委員辜勝阻談到，新型網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，規(guī)劃管理的信息化，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化，公共服務(wù)的便捷化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，社會(huì)治理的精細(xì)化，這“六化”是智慧城市的方向。

目前，全國(guó)已經(jīng)有370多個(gè)試點(diǎn)市縣拿了住建部和科技部批復(fù)的試點(diǎn)名單，省級(jí)和副省級(jí)的智慧城市建設(shè)達(dá)到了100%，縣級(jí)已經(jīng)超過30%。智慧城市建設(shè)，首先要差異定位，大城市、中城市、小型城市，一定要有差異化；其次是應(yīng)用為王，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)智慧城市的發(fā)展；第三是技術(shù)支撐；第四是智慧整合，改變信息孤島和破除體制障礙；第五是變革治理，使城市治理模式。

楊開忠：三大問題與五個(gè)建議

北京大學(xué)秘書長(zhǎng)，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開忠指出，我國(guó)智慧城市在去的顯著進(jìn)展的同時(shí)，主要面臨著三個(gè)方面的問題。

第一，智慧城市在降低城市成本，提高城市效率，增強(qiáng)城市敏捷性，提供新的城市產(chǎn)品和服務(wù)等方面的效率發(fā)揮不充分。

第二，填平智慧鴻溝，讓智慧惠及全民，讓全民共享智慧的要求已經(jīng)彰顯。

第三，政府、市場(chǎng)、社會(huì)各主體、各要素、各環(huán)節(jié)之間的智慧功能不關(guān)聯(lián)互助，不共享呼喚，智慧與各主體業(yè)務(wù)流程和治理城市病等應(yīng)用相互脫節(jié)的問題依然存在，信息孤島和智慧孤島問題突出。

針對(duì)以上三大問題，楊開忠提出五個(gè)方面的建議。

第一，全民智慧城市。智慧城市要以人為中心，以全體人民參與為基礎(chǔ)，以滿足人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)。讓人人能夠參與智慧城市，讓每一個(gè)人公平獲取智慧城市的利益，充分保護(hù)全體人民的智慧化意識(shí)，智慧化的訴求，把智慧化變成全民的自覺行動(dòng)。

第二，全主體智慧城市。一方面要進(jìn)一步明晰政府、市場(chǎng)、社會(huì)在建設(shè)智慧城市中的責(zé)權(quán)利邊界的同時(shí)，全面打造智慧政府、智慧企業(yè)、智慧家居。另一方面，要破除公共信息壟斷尋租和腐敗，讓信息有效流動(dòng)起來，大力的推進(jìn)智慧城市公私合作，也就是智慧PPP，讓公眾和私人主體都成為智慧城市發(fā)展的動(dòng)力源。

第三，全要素智慧城市。圍繞智慧發(fā)展的要求，發(fā)展智慧集市，智慧金融，智慧人才，智慧文化，全面賦予城市各個(gè)要素的智慧能力。

第四，全過程智慧城市。強(qiáng)調(diào)訴求拉動(dòng)，探索城市生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)結(jié)合，以及信息與城市再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合的有效途徑。

第五，全時(shí)空智慧城市。一方面深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+城市，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)性城市的計(jì)劃，積極參與構(gòu)建寬帶，融合，安全泛在的下一代國(guó)家信息技術(shù)設(shè)施，完善公平、開放、統(tǒng)一、透明，富有創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的共同信息和數(shù)據(jù)市場(chǎng)；另一方面，發(fā)揮城市在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展中的中心功能，著力建立健全對(duì)外開放和全球不同時(shí)空資源的智慧城市整合平臺(tái)和機(jī)制，提升智慧城市的全時(shí)空競(jìng)爭(zhēng)能力和資源整合能力，為我國(guó)智慧城市在智慧地球體系中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

國(guó)家信息中心信息化研究部副主任、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)單志廣演講

中國(guó)信息界發(fā)展研究院成立儀式

頒發(fā)“2015中國(guó)智慧城市惠民發(fā)展優(yōu)秀城市”證書

頒發(fā)“2015年度中國(guó)智慧城市優(yōu)秀惠民應(yīng)用案例”證書

年會(huì)上，《中國(guó)信息界》雜志社宣布成立了中國(guó)信息界發(fā)展研究院，發(fā)布了《中國(guó)智慧城市惠民發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告(2015版)》，《2015中國(guó)智慧城市惠民應(yīng)用案例匯編》，公布了“2015年度智慧城市惠民發(fā)展優(yōu)秀城市”名單，并頒發(fā)“2015中國(guó)智慧城市惠民發(fā)展優(yōu)秀城市”證書， “2015年度中國(guó)智慧城市優(yōu)秀惠民應(yīng)用案例”證書。

本溪市副市長(zhǎng)曲剛演講

大慶市副市長(zhǎng)常城演講

神州數(shù)碼集團(tuán)副總裁、首席科學(xué)家、高級(jí)工程師謝耘演講

北京大學(xué)軟件研究所副所長(zhǎng)、北京因特睿首席科學(xué)家黃罡演講

中安消技術(shù)有限公司副總裁徐濤演講

中國(guó)信息協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)信息界雜志社社長(zhǎng)傅伯巖主持大會(huì)

中國(guó)信息界雜志社執(zhí)行總編輯、中國(guó)信息協(xié)會(huì)信息惠民分會(huì)副秘書長(zhǎng)尚進(jìn)介紹中國(guó)信息界發(fā)展研究院

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》等文件的相關(guān)精神，推進(jìn)智慧城市信息惠民的“政產(chǎn)學(xué)研用”，搭建智慧城市和信息惠民工程等信息界的高端、高效、務(wù)實(shí)的合作交流平臺(tái)。年會(huì)下午還舉辦了智慧養(yǎng)老、城市應(yīng)急、智能家居、智慧社區(qū)4個(gè)平行分論壇，分論壇的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙园傩兆铌P(guān)注的問題，深度剖析、交流，討論惠民主題，尋求解決方案。

本屆年會(huì)，回顧了2015年，國(guó)家“智慧城市”、“信息惠民”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等信息界的有關(guān)政策，總結(jié)落實(shí)經(jīng)驗(yàn)，剖析問題，交流解決方法；展望了2016年信息界的發(fā)展趨勢(shì)，探討了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的發(fā)展模式，以及“十三五”時(shí)期智慧城市信息惠民建設(shè)的發(fā)展方向和路徑。

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