工信部通信發(fā)展司處長(zhǎng)謝雨琦

以下是演講全文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，非常榮幸來(lái)參加2013年中國(guó)云計(jì)算用戶大會(huì)。

今天我們?cè)谶@里共同梳理云計(jì)算終端用戶的需求和實(shí)踐，探討如何更有效的促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，碰撞思路、促進(jìn)合作，對(duì)于我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展十分及時(shí)，也十分必要。作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部一直將扶持和保障云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)?？紤]到我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)目前正處于發(fā)展的初期，市場(chǎng)規(guī)模不大，當(dāng)前我們工作的重點(diǎn)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、應(yīng)用市場(chǎng)培育、政策環(huán)境營(yíng)造三個(gè)方面。下面主要給大家介紹一下我們開展的這三方面工作。

第一，數(shù)據(jù)中心優(yōu)化方面，基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)發(fā)展的核心設(shè)施。很多地方政府都把云計(jì)算作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)出臺(tái)了相關(guān)的數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃。也出現(xiàn)了一些地方超出自身?xiàng)l件盲目出臺(tái)云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)的情況。為引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)能夠科學(xué)健康的發(fā)展，2013年初，我們按照十二五國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)規(guī)劃要求，聯(lián)合發(fā)改委等四個(gè)部委，一共五個(gè)部委發(fā)布了關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見中要求數(shù)據(jù)中心建設(shè)要綜合考慮能源供給、網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)需求、安全保障、人才儲(chǔ)備等多方面的因素。通過(guò)考慮市場(chǎng)需求和資源環(huán)境規(guī)劃來(lái)建設(shè)。

經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)施，指導(dǎo)意見中的相關(guān)市場(chǎng)需求導(dǎo)向原則、資源環(huán)境有限原則、區(qū)域統(tǒng)籌原則、發(fā)展并重等原因都已經(jīng)在我國(guó)的主要數(shù)據(jù)中心企業(yè)中逐漸形成了共識(shí)。應(yīng)該說(shuō)指導(dǎo)意見對(duì)于合理規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源共享、避免浪費(fèi)、綠色發(fā)展等方面都已經(jīng)逐步開始顯現(xiàn)出它的作用了。以超大型數(shù)據(jù)中心為例，我們提的超大型數(shù)據(jù)中心是指機(jī)架在一萬(wàn)上以上的數(shù)據(jù)中心。從2011到2013兩年期間，全國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)的超過(guò)一萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)架的超大型數(shù)據(jù)中心大概是二十多個(gè)。PUE大多都在1.5以下。布局都在能源和氣侯條件適宜的地區(qū)居多。同時(shí)，指導(dǎo)意見中的相關(guān)鼓勵(lì)政策已經(jīng)在各地落地了。超大型數(shù)據(jù)中心已經(jīng)得到了當(dāng)?shù)仉妰r(jià)等方面的優(yōu)惠政策。目前來(lái)看這些優(yōu)惠政策還在不斷擴(kuò)大過(guò)程中。

總的來(lái)看，數(shù)據(jù)中心在整體規(guī)劃布局、能效利用、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、信息安全、業(yè)務(wù)拓展等方面都取得了比較明顯的進(jìn)步。當(dāng)然還依然面臨著持續(xù)的挑戰(zhàn)。在云計(jì)算發(fā)展日新月異的時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心又好又快的發(fā)展，還是需要我們政府和產(chǎn)業(yè)界共同的努力。

第二，在應(yīng)用市場(chǎng)培育方面，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的情況看，整體來(lái)看，企業(yè)實(shí)力跟美國(guó)比還是不夠強(qiáng)的，經(jīng)營(yíng)模式也不算成熟。營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，樹立用戶的信心、培育市場(chǎng)是當(dāng)前最重要的任務(wù)之一。為此，我們組織中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)電信研究院以及云計(jì)算發(fā)展與政策論壇，就建立云計(jì)算的測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、推動(dòng)政府使用云服務(wù)等方面都開展了一系列的工作。具體來(lái)看，一個(gè)是開展了公共云服務(wù)的可信云認(rèn)證工作。建立了云服務(wù)商用的評(píng)價(jià)體系。為用戶選擇安全可信的云服務(wù)商提供了支撐。該工作自今年年初啟動(dòng)到現(xiàn)在為止，已經(jīng)完成了標(biāo)準(zhǔn)編寫、服務(wù)測(cè)評(píng)、專家評(píng)議三個(gè)階段。目前可信云工作組已經(jīng)完成了基本的編排工作，形成了云計(jì)算服務(wù)協(xié)議參考框架草案、云計(jì)算政策論壇的文件，可信云服務(wù)認(rèn)證評(píng)估方法和可信云服務(wù)認(rèn)證操作方法等等。針對(duì)云主機(jī)、云存儲(chǔ)、云數(shù)據(jù)庫(kù)的測(cè)評(píng)工作都在穩(wěn)定的測(cè)評(píng)工作中。

我們也吸取發(fā)達(dá)國(guó)家政府帶頭采購(gòu)云計(jì)算的經(jīng)驗(yàn)，我們政府也帶頭采購(gòu)云計(jì)算的服務(wù)。在政府辦公、社會(huì)化應(yīng)用向云服務(wù)遷移。目前有一些地方政府已經(jīng)開始這樣做了，我們也在搜集非常好的案例，準(zhǔn)備把它宣傳推廣。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化工作也在何博士這個(gè)論壇下面開展的。目前政府采購(gòu)云服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)指南、合同模板等基礎(chǔ)新工作都已經(jīng)取得了初步的成果。相信在座的企業(yè)、單位都有參加。這是關(guān)于培育市場(chǎng)方面的。

第三，政策環(huán)境營(yíng)造方面。在這方面我們主要開展了兩方面工作，第一，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。我們?cè)谝呀?jīng)開展的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)研究和編制的基礎(chǔ)上正在加快推動(dòng)制訂云計(jì)算領(lǐng)域共用的基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等等。第二，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)法律法規(guī)的完善。安全仍然是云服務(wù)發(fā)展中面臨的最重要的、也是最大的問(wèn)題。目前關(guān)于個(gè)人隱私保護(hù)、跨界數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面，發(fā)達(dá)國(guó)家都有了一些成功的做法，我們也在不斷推動(dòng)我們國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。2012年出臺(tái)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的規(guī)定，在立法方面已經(jīng)奠定了一定的基礎(chǔ)，有了一個(gè)相對(duì)比較全面的規(guī)定。

今年6月份，我部又在這個(gè)基礎(chǔ)上出臺(tái)了一個(gè)細(xì)化的規(guī)定，叫電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護(hù)的規(guī)定。對(duì)于保護(hù)用戶信息，大家可能是最關(guān)心的。這兩個(gè)文件已經(jīng)從法律法規(guī)上對(duì)用戶安全使用云服務(wù)給予了一定的保障。這剛剛是一個(gè)起步，中國(guó)在法律建設(shè)方面還有很多工作要做。總的來(lái)看，我們對(duì)云計(jì)算的工作大家都在探索，都在推進(jìn)。

各位來(lái)賓，今年兩會(huì)工作報(bào)告已經(jīng)把加強(qiáng)加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用列為重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見也提出了積極推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、支持云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的要求。這些國(guó)務(wù)院的文件、中央的文件都給云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇。希望產(chǎn)業(yè)界能夠把握趨勢(shì)、協(xié)同推進(jìn)、共同創(chuàng)造云計(jì)算科學(xué)發(fā)展的美好明天。

最后，預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功。

謝謝大家!

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