6月里，各地政府從減免稅負、政府定向采購、出臺扶持政策、服務機構建設等方面給予中小企業(yè)發(fā)展支持。湖南、福建、河南等省著力減免中小企業(yè)稅負，旨在讓中小企業(yè)輕裝上路；浙江、重慶等省市則明確了中小企業(yè)參與政府采購的“特殊優(yōu)待”；湖南、山東等省出臺了相關扶持政策為中小企業(yè)發(fā)展“保駕護航”；江西、黑龍江、北京等省市搭建中小企業(yè)服務平臺為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

　　減免稅負

　　湖南：困難中小微企業(yè)有望減免城鎮(zhèn)土地使用稅
 
　　為進一步促進湖南省中小微企業(yè)發(fā)展，6月，湖南省政府下發(fā)《關于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出要進一步加大對中小微企業(yè)的財稅支持力度，對困難中小微企業(yè)可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　該意見要求，認真落實國家有關支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化“減、免、緩”辦稅流程。對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)審批，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對符合政策規(guī)定的有特殊困難的中小微企業(yè)，經(jīng)批準可以延期繳納，但最長不得超過三個月，緩繳期間免收滯納金。中小微企業(yè)公共服務平臺建筑設施竣工投入運營之日起，其經(jīng)營單位繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關提出申請，經(jīng)審批，給予減免稅照顧。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)享受法定稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等扶持政策。

　　另外，不得違規(guī)向中小微企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。同時，要落實鼓勵高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

　　河南省小微企業(yè)將獲重點關照 企業(yè)減負方案下發(fā)
 
　　6月7日，由河南省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調局、中小企業(yè)局、監(jiān)察室，以及河南省減負成員單位參加的河南省中小企業(yè)負擔調研活動正式啟動。這是剛剛下發(fā)的《2012年河南省減輕企業(yè)負擔工作實施意見》中的專項行動之一。

　　5月底正式下發(fā)的《意見》明確了今年企業(yè)減負的工作要點：圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，把企業(yè)減負與經(jīng)濟運行、結構調整和轉型升級等相結合，切實減輕企業(yè)負擔，營造全社會關心中小企業(yè)成長發(fā)展的良好氛圍。

　　《意見》首次明確提出“以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點”，要求河南省減輕企業(yè)負擔專項治理領導小組各成員單位和有關部門，以創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，集中開展一次企業(yè)負擔現(xiàn)狀調研活動，針對當前企業(yè)承擔的各種不合理負擔，收集整理企業(yè)反映突出的問題及相關政策措施建議。

　　在重點“關照”小微企業(yè)的同時，《意見》還支持探索建立“大企業(yè)直通車”制度，要求重點抓好“雙百”企業(yè)的服務工作，健全完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點制度，繼續(xù)對監(jiān)督點企業(yè)實施重點服務。

　　山東啟動企業(yè)減負行動 以小微企業(yè)為重點
 
　　為解決當前企業(yè)負擔較重、涉企收費偏多、融資難及融資貴等問題，山東省啟動企業(yè)減負專項行動，將對涉企收費進行清理規(guī)范，嚴格控制新出臺行政事業(yè)性涉企收費項目。

　　根據(jù)《山東省企業(yè)減負專項行動方案》要求，山東省將以創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，集中開展企業(yè)負擔現(xiàn)狀調查摸底，同時清理規(guī)范涉企收費行為。大力整治向企業(yè)攤派、索要贊助、強制企業(yè)參加評比并收取費用、重復鑒定檢驗、無償侵占企業(yè)人財物、公路“三亂”等行為。
 
　　福建省：小微企業(yè)所得稅今年按最低限交納 
 
　　6月，福建省地稅局提出，小微企業(yè)將按最低限交納企業(yè)所得稅，從今年1月起執(zhí)行，執(zhí)行期一年。

　　其中，農(nóng)林牧漁業(yè)小微企業(yè)適用應稅所得率由3%～10%統(tǒng)一為3%、批發(fā)零售貿易業(yè)由4%～15%統(tǒng)一為4%、制造業(yè)由5%～15%統(tǒng)一為5%、交運業(yè)由7%～15%統(tǒng)一為7%、建筑業(yè)由8%～20%統(tǒng)一為8%。

　　此前，福建省政府已出臺扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策。福建省將落實國家對年應納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的政策，對確實無法建立健全賬證實行核定征收的小微企業(yè)，在2012年底前可在國家稅務總局規(guī)定的應稅所得率幅度范圍內從低核定。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，符合條件的可按照其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

　　河南下發(fā)企業(yè)減負工作方案 小微企業(yè)獲重點"關照"
 
　　6月7日，由河南省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調局、中小企業(yè)局、監(jiān)察室，以及省減負成員單位參加的全省中小企業(yè)負擔調研活動正式啟動。這是剛剛下發(fā)的《2012年河南省減輕企業(yè)負擔工作實施意見》中的專項行動之一。

　　5月底正式下發(fā)的《意見》明確了今年企業(yè)減負的工作要點：圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，把企業(yè)減負與經(jīng)濟運行、結構調整和轉型升級等相結合，切實減輕企業(yè)負擔，營造全社會關心中小企業(yè)成長發(fā)展的良好氛圍。

　　《意見》首次明確提出“以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點”，要求河南省減輕企業(yè)負擔專項治理領導小組各成員單位和有關部門，以創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，集中開展一次企業(yè)負擔現(xiàn)狀調研活動，針對當前企業(yè)承擔的各種不合理負擔，收集整理企業(yè)反映突出的問題及相關政策措施建議。

　　在重點“關照”小微企業(yè)的同時，《意見》還支持探索建立“大企業(yè)直通車”制度，要求重點抓好“雙百”企業(yè)的服務工作，健全完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點制度，繼續(xù)對監(jiān)督點企業(yè)實施重點服務。

　　福建省從快從優(yōu)落實政策減輕小微企業(yè)負擔
 
　　為進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，福建省地稅局明確核定征收的小微企業(yè)按最低限適用企業(yè)所得稅應稅所得率，從今年1月份起執(zhí)行，執(zhí)行期一年。其中農(nóng)林牧漁業(yè)小微企業(yè)適用應稅所得率由3%～10%統(tǒng)一為3%、批發(fā)零售貿易業(yè)由4%～15%統(tǒng)一為4%、制造業(yè)由5%～15%統(tǒng)一為5%、交運業(yè)由7%～15%統(tǒng)一為7%、建筑業(yè)由8%～20%統(tǒng)一為8%。
 
　　安徽創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊允許“零首付”
 
　　安徽工商部門6月出臺新政策，對創(chuàng)業(yè)設立注冊資本(金)50萬元以下有限責任公司或個體工商戶的，允許注冊資本“零首付”。

　　安徽省將進一步鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設立注冊資本(金)50萬元以下有限責任公司或個體工商戶的，允許創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，須在2年內繳足注冊資本。新政策指出，安徽省將實行“免費登記制”，暫對新設立注冊資本(金)50萬元以下的企業(yè)(含個體工商戶)免收注冊登記費。同時，進一步優(yōu)化年檢服務。

　　企業(yè)減負專項行動啟動 黑龍江小微企業(yè)輕裝上陣
 
　　6月，《黑龍江省減輕企業(yè)負擔專項行動工作方案》出臺。該方案以“優(yōu)化成長環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展”為主題，以著力解決損害企業(yè)利益的不合理負擔問題為主線，以清理規(guī)范涉企收費行為為重點，旨在充分發(fā)揮減負工作部門的合力作用，切實減輕企業(yè)負擔，積極營造企業(yè)成長發(fā)展的良好環(huán)境。

　　該方案的出臺意味著黑龍江省中小企業(yè)減負專項行動正式開始。專項行動將按照國務院關于支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展的統(tǒng)一部署，推動支持中小企業(yè)發(fā)展的財稅支持、緩解融資難等方面的惠企政策出臺。建立中小企業(yè)負擔監(jiān)測機制，跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負擔狀況，嚴肅查處各項加重中小企業(yè)負擔的違紀違法行為，為中小企業(yè)、特別是為小型微型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。與此同時，還將繼續(xù)清理涉及企業(yè)的各種收費問題，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時公布取消收費項目目錄。嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等加重企業(yè)負擔問題。繼續(xù)推行重點企業(yè)收費卡制度，防止“三亂”問題反彈。重點對金融危機以來中央和地方出臺的、目前仍在執(zhí)行的惠企政策進行梳理，督促各市(地)及相關部門加大對惠企政策的貫徹落實力度。

　　按照方案規(guī)定，黑龍江省將由省工信委牽頭，組織省減輕企業(yè)負擔領導小組成員單位，通過座談會、調查問卷、現(xiàn)場考察等形式，對各市(地)創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，集中開展一次企業(yè)負擔現(xiàn)狀專題調研活動，梳理惠企政策措施，開辟企業(yè)負擔直通車專欄，集中開展企業(yè)負擔宣傳活動。制定“中小企業(yè)服務年”活動方案，加大對中小企業(yè)發(fā)展支持、扶持力度；依托黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡，按照工信部企業(yè)負擔指數(shù)評價體系，跟蹤監(jiān)測分析黑龍江省企業(yè)負擔狀況，定期發(fā)布企業(yè)負擔情況測評結果。
 
　　重慶小微企業(yè)免征行政事業(yè)性收費
 
　　重慶市地稅局6月對外發(fā)布《重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》(以下簡稱《意見》)及其三個配套文件，將主要從稅務方面支持重慶市民營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　小微企業(yè)可免行政事業(yè)性收費

　　《意見》規(guī)定，凡新增的小、微企業(yè)，在2015年以前免征管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

　　此外，從事港口碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。

　　民企融資服務企業(yè)可免營業(yè)稅

　　民企融資難一直是困擾民企發(fā)展壯大的主要因素之一。今后，為中小企業(yè)籌資而建立的納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構按地市級以上人民政府規(guī)定的標準取得的信用擔?；蛟贀I(yè)務收入(不包括信用評級、咨詢、培訓等收入)，自主管稅務機關辦理免稅手續(xù)之日起，3年內免征營業(yè)稅。

　　在利息等方面，民企為生產(chǎn)經(jīng)營活動舉借資金所發(fā)生的不違反國家法律法規(guī)規(guī)定的利息支出及相關費用，準予在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除。

　　軟件生產(chǎn)等多個行業(yè)減免企稅

　　《意見》還規(guī)定，即日起，軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。對國家規(guī)劃布局內的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對屬于增值稅一般納稅人的企業(yè)，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。

　　另外，從事國家規(guī)定的符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能技術改造等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。

　　從事動漫的民營企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應稅勞務(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外)的，暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。

　　民企安置殘疾人可退增值稅

　　對安置殘疾人符合條件的民營企業(yè)，由稅務機關按單位實際安置殘疾人數(shù)，限額(最高不超過每人每年3.5萬元)即征即退增值稅或減征營業(yè)稅。企業(yè)支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。

　　當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
 
　　政府定向采購

　　浙江：50萬元以下項目向中小企業(yè)定向采購

　　今后，對于預算金額在50萬元以下的省級政府采購項目，浙江省將定向向中小企業(yè)采購。

　　6月，浙江省財政廳、省中小企業(yè)局聯(lián)合轉發(fā)了財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，并對全省如何貫徹落實中央有關政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策作了進一步明確，同時結合浙江省內實際，有針對性地提出和完善了相關的政策措施。浙江省要求，對預算金額在50萬元以下的省級政府采購項目，定向向中小企業(yè)采購。具體由采購單位或代理機構通過浙江政府采購網(wǎng)“在線詢價”系統(tǒng)，簡化采購程序，并僅限于中小企業(yè)參與報價。浙江省明確，省內各地區(qū)要結合實際設定中小企業(yè)采購的金額標準，適當簡化采購程序，方便中小企業(yè)特別是微型企業(yè)參與小額政府采購項目，提高中小企業(yè)獲取政府采購合同的積極性和競爭力。

　　同時，對于中小企業(yè)有能力提供的通用性強、標準或規(guī)格較為統(tǒng)一、預算金額不超過300萬元的政府采購項目，浙江省要求，在滿足采購需求的前提下，一般應專門面向中小企業(yè)采購，增強政策的可操作性，確保“政府采購項目預算的30%預留面向中小企業(yè)采購、20%預留給小微企業(yè)”這一政策任務的落實。

　　此外，浙江省將大力推行供應商網(wǎng)上報名和資格預審，切實減輕中小企業(yè)參與政府采購的負擔。浙江省規(guī)定，省級政府采購項目必須全面實行供應商網(wǎng)上報名和資格預審制度，采購文件應當在浙江政府采購網(wǎng)上供注冊供應商免費瀏覽或下載。如參與采購的供應商為浙江政府采購注冊供應商的，一律免收采購文件工本費；如屬于是未注冊的中小企業(yè)供應商的，或其參與的政府采購項目為市、縣采購單位自行組織采購項目的，其采購文件工本費應減半收取，切實減輕中小企業(yè)負擔，同時鼓勵企業(yè)進行網(wǎng)上注冊并參與網(wǎng)上采購。

　　浙江省還將加強推進政府采購支持中小企業(yè)信用融資、對中小企業(yè)指導和培訓、進一步改進企業(yè)服務等工作。

　　重慶政府采購扶持中小企業(yè)落實到品目
 
　　重慶市的辦公軟件、公務車維修、保潔等28個政府采購品目將只面向中小微型企業(yè)采購，此舉將政府采購扶持中小企業(yè)政策落到了實處。

　　6月，重慶市財政局聯(lián)合該市中小企業(yè)發(fā)展指導局根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等相關制度并結合該市的實際情況，出臺了《重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。《暫行規(guī)定》明確，將通過預留份額、設置中小微企業(yè)采購目錄、給予評審優(yōu)惠、提供融資服務等措施，提高中小微企業(yè)在政府采購的參與度和項目比例，促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　《暫行辦法》明確，政府采購面向中小企業(yè)采購的金額不得低于采購總額的30%，其中，小型和微型企業(yè)的比例不低于中小企業(yè)的60%。同時，隨《暫行辦法》一同下發(fā)的還有《重慶市政府采購中小企業(yè)采購目錄》(以下簡稱《目錄》)，采購人將按照《目錄》采購中小企業(yè)提供的貨物、工程和服務?！稌盒修k法》要求，對于專門面向中小企業(yè)的項目，采購人和采購代理機構在組織采購活動時，應當在招標文件(含談判、詢價)中注明該項目面向中型、小型、微型企業(yè)采購。對此，重慶市財政局政府采購相關負責人表示：“財政部和工信部聯(lián)合出臺的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》明確，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)。我們依據(jù)該規(guī)定，通過分析我市中小企業(yè)參與較多的政府采購項目，有針對性地制定了《目錄》，以細化政府采購扶持中小企業(yè)的舉措。讓采購人更加明確哪些項目應該預留給中小微企業(yè)，操作性更強。”該負責人補充道，《目錄》分為貨物、工程和服務三大類共28個品目，包括辦公家具、苗木、車輛維修等。

　　《暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人和采購代理機構在制作招標文件時，對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中，小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除(注冊資金15萬元及以下的微型企業(yè)給予10%的扣除)，用扣除后的報價參與評審。另外，根據(jù)采購項目的實際需求，鼓勵大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的報價扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報價扣除。
 
　　福建政府采購為中小信息企業(yè)降低門檻
 
　　在福建，從事軟件開發(fā)的企業(yè)參加政府采購招標時，將不再以過往“資歷”論長短。

　　6月，福建省政府發(fā)布了《福建省政府關于加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和水平、培育行業(yè)領軍企業(yè)等3個方面全方位推進省內信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，政府采購被列為扶持福建省中小信息企業(yè)發(fā)展的重要手段。

　　《意見》中涉及政府采購的具體措施主要有：財政出資項目將從設計、選型、工程招標和施工各個環(huán)節(jié)支持使用福建省信息產(chǎn)品；在優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，放寬企業(yè)參與政府采購市場的準入門檻，提出從事軟件開發(fā)的企業(yè)參加政府采購招標時，不以軟件應用及企業(yè)業(yè)績作為招投標入圍條件；對福建省內不具備參加招投標條件的企業(yè)，鼓勵其與境內外企業(yè)組成聯(lián)合體，實行聯(lián)合招標。

　　對于該《意見》的出臺，福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室相關負責人表示，以往在政府采購的招標文件中，注冊資金可作為投標門檻時的加分條款，而今后諸如此類考量企業(yè)規(guī)模的限制性指標，如業(yè)績等，將不會出現(xiàn)在招標文件中。同時，該負責人還表示，根據(jù)中央和本省的有關政策，福建省將出臺政府采購促進中小企業(yè)的具體實施辦法，對中小企業(yè)參與投標費用減免和取消限制條款等具體內容，將更完整地呈現(xiàn)在招標文件中。

　2011年福建省信息產(chǎn)業(yè)完成銷售總收入5085億元，增加值1925億元，占全省GDP比重的11%，成績位居全國前列。福建省此次先行試水，旨在為從事軟件開發(fā)的中小企業(yè)進軍政府采購市場敞開大門，并借此推動全省信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

　　出臺扶持政策

　　湖南省出臺30條舉措支持中小微企業(yè) 
 
　　為支持中小微企業(yè)發(fā)展，湖南省人民政府6月10日推出的《關于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，從財稅、金融、轉型發(fā)展、公共服務、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等6個方面30個舉措為全省中小微企業(yè)提供支持。

　　根據(jù)《實施意見》，從2013年起湖南省中小企業(yè)貸款貼息資金將全部合并到中小企業(yè)發(fā)展專項，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金從1.4億元人民幣增加到1.6億元。省級銀行業(yè)金融機構支持中小企業(yè)融資考核獎勵資金也將適當增加，以鼓勵金融機構擴大對中小微企業(yè)的信貸投入。政府采購預算也將向中小微企業(yè)傾斜。年度政府采購預算要安排總額的30%以上份額專門面向中小微企業(yè)，其中預留給小型微型企業(yè)的比例不得低于60%?！秾嵤┮庖姟诽岢龅?0個新舉措重點包括：

　　——省內銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量要高于上年同期水平，并把對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度從2%放寬至了5%。

　　——積極探索農(nóng)村土地承包權和經(jīng)營權、林權、礦權、商標權、專利權、股權、倉單和農(nóng)業(yè)保險保單等權利類抵質押物貸款和不動產(chǎn)等資產(chǎn)類抵押物貸款，拓寬企業(yè)的抵押物范圍。

　　——大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，鼓勵積極探索科技銀行、社區(qū)銀行等新型金融機構。加大對中小企業(yè)信用擔保機構的財政支持力度，綜合利用資本注入、風險補償和獎勵補助等方式，提高中小微企業(yè)信用擔保機構的融資擔保能力。鼓勵支持中小企業(yè)信用擔保機構與銀行業(yè)金融機構建立更加緊密的業(yè)務合作，并逐步建立風險分擔機制。

　　——實施中小微企業(yè)成長工程，從2012年至“十二五”末，每年新增營業(yè)收入過4億元的大企業(yè)100戶以上，新增營業(yè)收入過億元的中型企業(yè)1000戶以上，新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)30000戶以上。提高中小微型企業(yè)的創(chuàng)新能力，鼓勵有條件的中小微企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、國家和地方科技計劃項目及標準制定。

　　——要加快培育擁有自主知識產(chǎn)權、知名品牌、專利產(chǎn)品的中小微企業(yè)，引導中小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，支持開展地理標志產(chǎn)品保護，集體商標認證、注冊和推廣。

　　——禁止新上高污染、高耗能和資源浪費嚴重的中小微企業(yè)，防止落后產(chǎn)能異地轉移。綜合利用財稅、金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入等手段，支持中小微企業(yè)加快淘汰落后技術、工藝和裝備。

　　——適當放寬中小微企業(yè)注資、出資時限，在首期出資到位的情況下，可申請將其余注冊資本到資期限延長1年。除法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，允許股東以股權、債券、專利技術、高新技術成果、商標專用權、土地使用權等非貨幣資產(chǎn)作價出資設立公司，出資比例可達注冊資本總額的70%。

　　吉林省出臺四大“扶微”政策
 
　　為貫徹落實國務院關于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的有關政策措施，吉林省政府6月出臺《吉林省人民政府關于進一步促進小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》(下稱《發(fā)展意見》)。

　　《發(fā)展意見》從切實緩解小微企業(yè)融資困難、加大對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策支持、努力改善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大財政扶持力度支持中小企業(yè)進入政府采購體系等4個方面，其中涵蓋21項具體“支持、扶持”小微企業(yè)發(fā)展的政策內容。

　　《發(fā)展意見》決定，為減輕企業(yè)負擔，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，并將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍；自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策繼續(xù)執(zhí)行至2013年12月31日，將符合條件的農(nóng)村金融機構金融保險業(yè)收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至2015年12月31日。

　　《發(fā)展意見》還提到，對于符合條件的小微企業(yè)納稅確實困難的，可向主管稅務機關申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。確有特殊困難無法按時足額繳納社會保險費的小微企業(yè)，經(jīng)同級工業(yè)信息化、財政、社保部門共同認定，除職工個人正常繳納的社會保險費外，企業(yè)應繳納的社會保險費可與當?shù)厣鐣ｋU部門簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期限一般不超過一年，免收緩繳期間的滯納金。為鼓勵創(chuàng)辦小微企業(yè)，降低小微企業(yè)市場準入門檻，《發(fā)展意見》規(guī)定，注冊資本在50萬元以下的小微企業(yè)，允許注冊資本“零驗資”，注冊資本的20%6個月內到位即可，其余部分2年內到位。

　　《發(fā)展意見》中明確要求，對畢業(yè)3年以內的大學生及3年內未就業(yè)的復員轉業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小微企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金接濟，3年內在廠房租金上給予30%的補貼，對以小微企業(yè)為服務對象、符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構可按照相關規(guī)定申請享受3年免征營業(yè)稅政策。

　　《發(fā)展意見》還特別規(guī)定，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購。明確允許采購人獲得政府采購合同的大型企業(yè)，可依法向中小企業(yè)分包。

　　為解決和完善小微企業(yè)后續(xù)生存和發(fā)展中的軟環(huán)境問題，吉林省決定自《發(fā)展意見》施行日起，全面清理整頓涉及小微企業(yè)的各種收費，并嚴禁地方和部門越權設立行政事業(yè)性收費項目。

　　重慶市出臺意見重點助推1萬戶中小企業(yè)快速成長
 
　　6月，重慶市政府出臺了《關于實施萬戶中小企業(yè)成長工程的意見》(以下簡稱《意見》)，將在財政、金融、技術、市場、人才、用地等方面給予政策支持，重點助推1萬戶中小企業(yè)快速成長。

　　“重慶市中小企業(yè)近年來實現(xiàn)了較快增長，但仍存在著不少發(fā)展瓶頸。”重慶市中小企業(yè)局有關負責人表示，截至2011年底，重慶市中小企業(yè)已達26.9萬戶，比上年末新增7.6萬戶，實現(xiàn)增加值3520億元，吸收從業(yè)人員484.1萬人。但重慶市中小企業(yè)依然面臨著融資難、產(chǎn)業(yè)結構調整壓力大、用工難、用地難、人才缺乏、科技支撐乏力等問題。

　　由此，重慶市將選擇一批成長潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)，集中力量支持其加快發(fā)展。按照《意見》列出的門檻規(guī)定，入選的企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向，擁有自主知識產(chǎn)權，年營業(yè)收入500萬元以上，且近3年連續(xù)增長30%。對此，該負責人解釋稱，除了硬指標，還要看企業(yè)的軟實力，比如要考察企業(yè)老板的綜合素質，有沒有社會責任感，有沒有做強做大的信心，有沒有開拓創(chuàng)新的意識等，預計首批名單將在下半年出爐。

　　對納入“萬戶成長工程”的企業(yè)，重慶市將從財政、金融、技術、市場、人才、用地等6方面給予政策支持。以財政支持為例，市財政將不斷加大對中小企業(yè)發(fā)展的財政資金投入，重點支持這些企業(yè)結構調整、技改研發(fā)、節(jié)能減排、擴大就業(yè)等，市級新型工業(yè)化資金、重大新產(chǎn)品開發(fā)基金等各類涉及企業(yè)發(fā)展的專項資金也要向這些企業(yè)傾斜。

　　而針對備受關注的中小企業(yè)“融資難”問題，金融支持也是十分貼心。將優(yōu)先對這些企業(yè)進行信用評級、提供資金支持，優(yōu)先支持其以股權、債權、知識產(chǎn)權和項目質押方式融資。重慶市中小企業(yè)局融資服務處相關負責人稱，重慶市已著手開展相關工作，今年將新增中小微企業(yè)融資1000億元，新增擔保500億元。
 
　　湖南“百千萬”成長工程助力中小企業(yè)發(fā)展
 
　　為助推中小企業(yè)成長，發(fā)揮中小企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，湖南省經(jīng)濟和信息化委員會6月制定方案，正式啟動中小企業(yè)“百千萬”成長工程。

　　根據(jù)規(guī)劃，湖南省將通過各種培育手段，從2012年至“十二五”末，每年培育新增營業(yè)收入過4億元的大企業(yè)100戶以上，新增營業(yè)收入過億元的中型企業(yè)1000戶以上，新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)30000戶以上。

　　為實現(xiàn)上述培育目標，將以“小巨人”計劃和“創(chuàng)業(yè)”計劃企業(yè)為基礎，建立“百千萬”成長工程企業(yè)信息臺賬。每年選擇一部分成長性好、發(fā)展快、科技含量高、創(chuàng)新能力強，營業(yè)收入過億元的各類中小企業(yè)作為“100戶營業(yè)收入過4億元大企業(yè)”重點培育后備企業(yè);選擇一部分符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好，營業(yè)收入過2000萬元的各類中小企業(yè)作為“1000戶營業(yè)收入過億元中型企業(yè)”重點培育后備企業(yè)。

　　資金支持方面，除中小企業(yè)發(fā)展專項資金外，各級新型工業(yè)化引導資金、技術改造資金、工業(yè)發(fā)展資金等，將向符合條件的“百千萬”成長工程重點培育后備企業(yè)傾斜。對列為“100戶營業(yè)收入過4億元大企業(yè)”重點培育后備企業(yè)的項目，優(yōu)先推薦申報國家中小企業(yè)發(fā)展專項和中小企業(yè)技術改造專項。省“小巨人”計劃和“創(chuàng)業(yè)”計劃企業(yè)項目資金優(yōu)先安排“百千萬”成長工程后備企業(yè)項目。

　　為支持全民創(chuàng)業(yè)，省經(jīng)信委會同財政、工商、人社、發(fā)改、稅務、科技、國土等部門，將制定創(chuàng)業(yè)政策摘編手冊和創(chuàng)業(yè)指導目錄，指導創(chuàng)業(yè)。支持利用閑置的廠房和場地或依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大學科技園區(qū)等，改造建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵小型微型企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)基地集聚發(fā)展。同時，通過各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持100家左右中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。

　　山東財政22條措施促中小企業(yè)發(fā)展
 
　　今年山東省級財政預算安排用于支持中小企業(yè)發(fā)展方面的專項資金達3.97億元，增長21.41%

　　6月，山東省財政廳印發(fā)了《關于加大財稅扶持力度促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，從著力緩解小型微型企業(yè)融資困難、引導中小企業(yè)轉方式調結構、加快培育壯大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等五個方面提出了22條支持中小企業(yè)發(fā)展的財政政策措施。

　　完善財政政策引導激勵機制，著力緩解小型微型企業(yè)融資困難。擴大小企業(yè)貸款風險補償資金規(guī)模，對銀行業(yè)金融機構新增的小型微型企業(yè)貸款加大補償力度，并將小額貸款公司納入風險補償范圍，引導銀行業(yè)金融機構和小額貸款公司重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持力度。對擔保機構開展的中小微型企業(yè)實行差別補助政策，引導擔保機構更多地為小型微型企業(yè)提供低費率貸款擔保服務。補充擴大創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，加快創(chuàng)業(yè)投資引導基金第二批參股創(chuàng)投公司的運作，繼續(xù)組織做好中央新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金申請工作，引導和帶動社會資本加大對初創(chuàng)期小型微型企業(yè)的投入。發(fā)揮企業(yè)上市扶持專項資金的激勵作用，通過考核獎勵、費用補助等方式，引導和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等科技型中小企業(yè)上市直接融資。積極開展小額貸款財政貼息工作，提高小額擔保貸款發(fā)放總量，支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，研究設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，努力構建全方位、多層次、大力度支持中小企業(yè)發(fā)展的長效機制。

　　支持實施技術創(chuàng)新和技術改造，著力引導中小企業(yè)轉方式調結構。圍繞新材料、新能源、新醫(yī)藥、電子信息等重點領域，合理安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金，積極爭取國家創(chuàng)新基金支持，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力支持種業(yè)企業(yè)開展商業(yè)化育種、應用技術研發(fā)和種子生產(chǎn)基地建設。支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技成果試驗、示范，促進農(nóng)業(yè)科技新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。進一步創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式，主要采取貸款貼息方式引導信貸資金投向，支持中小企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心建設和技術改造、結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，加快推進中小企業(yè)發(fā)展方式轉變。擴大省級外貿發(fā)展基金規(guī)模，支持出口型中小企業(yè)從事關鍵和共性技術研發(fā)，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的中小企業(yè)機電和高新技術產(chǎn)品出口。發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金和省級招商招展資金作用，對中小企業(yè)到境外參展、市場考察、宣傳推介等活動給予補助，促進中小企業(yè)開拓國際市場。

　　集中資金集約投入，加快培育壯大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)統(tǒng)籌中小企業(yè)發(fā)展專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金，本著加大強度、集約投入、競爭擇優(yōu)、重點扶持的原則，選擇部分市的重點產(chǎn)業(yè)集群進行集中扶持，確保今年如期完成3年對16市輪流扶持一遍的目標任務。完善專家評審和競爭機制，對產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、輻射帶動作用強、財源建設效果好、具有良好成長前景的地方特色產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，引導地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)加快發(fā)展。進一步完善財政、銀行、擔保三方合作機制，通過財政資金帶動，引導金融資本加大對地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的扶持力度。

　　建立和完善社會化服務網(wǎng)絡體系，不斷提高中小企業(yè)公共服務水平。認真組織實施中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設方案，發(fā)揮財政專項資金扶持引導作用，統(tǒng)籌建設聯(lián)結各市和重點產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，對接中小企業(yè)公共服務機構，拓展完善服務功能，為中小企業(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質、便捷、高效的公共服務。中小企業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)對中小企業(yè)素質培訓、信息服務、管理咨詢等公共服務給予補助或獎勵，進一步完善中小企業(yè)社會化服務體系。

　　切實減輕企業(yè)稅費負擔，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。提高小微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍。對金融機構與小微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內免征印花稅，將貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。繼續(xù)對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅。將符合條件的農(nóng)村金融機構金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策延長至2015年底。2012年1月1日至2014年12月31日，對全省區(qū)域內的小型微型企業(yè)免征企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費等19項行政事業(yè)性收費。自2012年2月1日起，取消淺海灘涂資源費等19項省級批準設立的行政事業(yè)性收費，切實減輕中小企業(yè)負擔。認真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，各部門預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購。其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。在2012年1月1日至2013年12月31日開展政府采購信用擔保試點期間，對政府采購中小企業(yè)供應商融資需求給予費率優(yōu)惠，對同時采用投標、履約和融資擔保的中小企業(yè)供應商，免收投標擔保費或給予費率更大優(yōu)惠。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年，山東省級財政預算安排用于支持中小企業(yè)發(fā)展方面的專項資金達3.97億元，比2011年增長了21.41%，扶持力度明顯加大。

　　服務機構建設

　　江西打造省級中小企業(yè)服務示范平臺 支持微小企業(yè)發(fā)展
 
　　為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，江西省中小企業(yè)局6月制定《江西省省級中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法)，通過建立省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等各類公共服務。

　　《辦法》規(guī)定，省級示范平臺應同時具備以下基本條件：為中小企業(yè)提供綜合或專業(yè)的公共服務，運營兩年以上的法人單位;主要服務中小企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè)，服務的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力；資產(chǎn)總額一般不低于200萬元，從事為中小企業(yè)服務的人員不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務場所且面積不少于200平方米，有必要的服務設施、儀器設備等;提供的公益性服務或低收費服務占總服務量的20%以上，有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標；提供綜合服務的示范平臺集聚服務機構應不少于3家，年服務中小企業(yè)不少于80家，用戶滿意度在70%以上，近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；獲得過市級認定或市以上部門的表彰。

　　《辦法》還要求省級示范平臺應具備一定的信息服務、創(chuàng)業(yè)服務、培訓服務、融資服務等功能。如具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)數(shù)量80家以上；年組織開展的相關服務活動3次以上；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動3次以上；具有培訓資質或在中小企業(yè)管理部門備案，具有遠程培訓能力，年培訓1500人次以上;年組織銀企對接活動3次以上，年組織融資知識講座3次以上，建立融資超市。
 
　　黑龍江搭建中小企業(yè)服務平臺 解決市場開拓難等問題
 
　　6月，黑龍江省啟動建設中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，并計劃用3年時間建成由1個省級中小企業(yè)公共服務樞紐平臺、13個地市綜合服務平臺和22個產(chǎn)業(yè)集群服務平臺組成的一體化平臺體系。

　　針對中小企業(yè)在發(fā)展中存在的市場開拓難、融資難、信息渠道不暢等問題，工信部設立了中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡項目，整合、統(tǒng)籌地區(qū)中介服務機構等社會服務資源，為中小企業(yè)提供“一站式”、“一網(wǎng)式”服務，黑龍江省被列為首批10個試點省份之一。據(jù)介紹，黑龍江省將首先在哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、黑河等市，圍繞機械裝備、物聯(lián)網(wǎng)、亞麻、木制品加工、稻米、乳品等行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群服務平臺，首批平臺預計將于今年7月全部建成并投入運行。
 
　　北京：中小企業(yè)服務中心年內覆蓋16區(qū)縣
 
　　北京正搭建一個中小企業(yè)公共服務綜合網(wǎng)絡平臺，并推動16區(qū)縣年內全部建立財政全額撥款的中小企業(yè)服務中心，通過網(wǎng)絡辦事大廳和實物辦事大廳相結合，實現(xiàn)線上線下對中小微企業(yè)的立體化服務，破解中小微企業(yè)發(fā)展難題。

　　今年是工信部確定的中小企業(yè)服務年。今年，北京市將全面啟動中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡平臺建設，全面構建“1×16×N”立體服務網(wǎng)絡；完善市區(qū)兩級中小企業(yè)投融資服務體系建設，形成以北京市中小企業(yè)投融資服務平臺和金融服務平臺為核心，16個區(qū)縣投融資服務平臺為支撐，帶動100家金融服務機構的“1×16×100”融資服務體系。同時，認定20家市級公共服務平臺，對認定的平臺給予政策、資金支持。

　　未來這個立體服務網(wǎng)絡的專業(yè)程度將更高，集合的金融機構更多。而這個“1×16×N”立體服務網(wǎng)絡僅是中小企業(yè)公共服務綜合網(wǎng)絡平臺的一個分平臺。

　　在實現(xiàn)網(wǎng)絡辦事大廳功能的同時，北京還將進一步完善實物辦事大廳。今年，16個區(qū)縣政務服務大廳將全部開設專門服務于中小企業(yè)的辦事窗口，同時將促進區(qū)縣中小企業(yè)專業(yè)服務機構建設，推動各區(qū)縣全部建成財政全額撥款的中小企業(yè)服務中心。

　　福建成立勞動爭議調解中心 “特殊照顧”小微企業(yè)
 
　　5月23日，福建省人力資源和社會保障廳、省總工會等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強企業(yè)勞動用工服務穩(wěn)定勞動關系的指導意見》。

　　《意見》中有不少內容是專門扶持小微企業(yè)的，如加強對企業(yè)特別是小微企業(yè)工時制度的指導，給需連續(xù)作業(yè)的小微企業(yè)批準實行特殊工時工作制；常態(tài)化開展省外招聘活動，積極促進省內勞務對接，推動公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)向小微企業(yè)延伸；以非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)為重點對象，鼓勵企業(yè)開展工資集體協(xié)商，合理確定勞動報酬；制定鼓勵小微企業(yè)開展工資集體協(xié)商的獎勵政策；制定鼓勵小微企業(yè)與職工建立長期勞動關系的獎勵辦法，促進企業(yè)穩(wěn)定用工等。

　　《意見》要求依托行業(yè)工會、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管部門，開展建立勞動爭議調解中心的試點工作，提高企業(yè)自主解決勞動爭議的能力，真正從源頭上減少和扼制勞資糾紛的發(fā)生。

　　重慶市落成微企創(chuàng)業(yè)服務中心 
 
　　重慶市首家綜合性微企創(chuàng)業(yè)服務中心日前在重慶市南川區(qū)正式落成，首期27家微型企業(yè)入孵，享受重慶市南川區(qū)微企辦從創(chuàng)業(yè)指導到創(chuàng)意孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、后期扶持、法律援助、代賬服務、成果展示以及活動基地等“八位一體”的全程孵化服務。

　　該微企創(chuàng)業(yè)服務中心由重慶市南川區(qū)政府出資200萬元建成，全部由政府主導，地方財政承擔全部租賃費用和運行費用。該微企創(chuàng)業(yè)服務中心共有建筑面積2300平方米，創(chuàng)業(yè)工作間48間，可容納近50家文化創(chuàng)意和信息技術類微型企業(yè)入孵。入孵微企可在此免費進行孵化，孵化期2-3年。相關機構常設辦事服務人員為微企創(chuàng)業(yè)者提供注冊登記、稅收服務、銀行貸款、法律援助、會計代賬、政策咨詢、信息查詢等相關服務。

　　其他措施

　　河南：中小企業(yè)發(fā)債將獲補貼
 
　　今年河南將采取多項措施進一步加快推進企業(yè)債券融資，力爭全年企業(yè)債券融資突破100億元，同時，中小企業(yè)集合債券融資還將獲得財政補貼。

　　2011年，河南省全年發(fā)行企業(yè)債券7只，融資規(guī)模達到79.9億元。今年截至目前，河南省已獲發(fā)改委核準發(fā)行5只企業(yè)債券，募集了61億元建設資金。

　　今年河南省確定的目標是全年企業(yè)債券融資突破100億元，年內再上報企業(yè)債券80億元。河南省還對外公布了115家有望近期啟動發(fā)債程序的企業(yè)名單，覆蓋全省18個省轄市，涉及基礎設施、食品、機械、電子、汽車等多個行業(yè)。

　　今后河南省還將重點支持中小企業(yè)集合債券融資，省財政將按不超過實際發(fā)行金額的0.1%給予發(fā)行費補貼，存續(xù)期內由省、市級財政給予1%的財政貼息；對中小企業(yè)發(fā)債提供擔保、增信服務的擔保公司，按不超過實際擔保發(fā)行金額的0.1%給予獎勵;提供再擔保服務的擔保公司，按不超過實際再擔保額的0.05%給予獎勵。

　　安徽中小業(yè)主“充電”政府買單 
 
　　6月，由安徽省經(jīng)信委主辦的“名師大講堂”第35場巡講在合肥成功舉辦。為期兩天的培訓期間，業(yè)內知名專家就如何應對當前融資難、用工難、生產(chǎn)成本高等關系企業(yè)成長壯大的管理問題，進行了深入淺出的分析和講解。此次，安徽省近400名企業(yè)經(jīng)營管理者享受到了政府買單的免費“充電”活動。

　　“名師大講堂”實行“政府買單、企業(yè)家免費享受培訓”，旨在幫助安徽省企業(yè)家拓寬視野、創(chuàng)新思路，學習先進管理經(jīng)驗和方法，不斷提升應對復雜經(jīng)濟形勢和解決企業(yè)實際困難的能力。自2006年開始，“名師大講堂”已在安徽省16個地市和部分縣開展了35場巡講活動，累計培訓各類企業(yè)管理人員近萬人，已成為安徽省經(jīng)信委幫扶中小企業(yè)的品牌活動之一。

　　遼寧省設1億元小微企業(yè)專項資金
 
　　從今年起，遼寧將在制定政府采購項目預算中留出采購總額的30%，專門面向中小微型企業(yè)采購；同時，遼寧省財政中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金自2012年起從4800萬元增加到1億元，以此扶持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　6月，遼寧省人民政府出臺了文件扶持中小微企業(yè)，包括26條含金量較高的政策措施，包括財政資金支持、多渠道融資、減輕稅費負擔、支持開拓市場、改善和強化服務等方面內容。

　　自2012年1月1日至2014年12月31日，免征小微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費，取締省以下各級政府、部門制定的行政事業(yè)性收費項目。

　　甘肅省加強中小企業(yè)專項資金項目監(jiān)管
 
　　為加強和規(guī)范甘肅省中小企業(yè)項目管理，甘肅省財政廳、省工業(yè)和信息化委員會6月聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省中小企業(yè)專項資金項目竣工驗收暫行辦法》，提出中小企業(yè)專項資金項目竣工驗收除通過建設部門驗收外，還必須通過由甘肅省工信委、省財政廳委托市(州)工信委、財政局組織的相關驗收。

　　《辦法》提出，對驗收中發(fā)現(xiàn)提供虛假情況騙取資金、未經(jīng)批準擅自變更項目建設主要內容、建設標準、嚴重超概算、改變項目資金用途、未按照要求淘汰相應落后生產(chǎn)能力、未達到節(jié)能量及其它嚴重影響項目實施的重大問題，責令其限期整改，核減或收回財政資金，并視情節(jié)輕重，提請或移交有關機關依法追究責任人的行政或法律責任。（編輯：胡瑩）

aming