蘭州作為甘肅省省會和西部地區(qū)重要的中心城市，其信息化發(fā)展對于周邊城市具有明顯的帶動作用。為實現“數字蘭州”的戰(zhàn)略規(guī)劃，并以服務群眾、改善民生為出發(fā)點，蘭州市2011年重點實施“一網、一站、一卡”的信息化建設。根據蘭州市規(guī)劃，2012年年底，將實現發(fā)放新型市民卡100萬張目標。在2013年，二期建設完成后，實現累計發(fā)卡240萬張，實現市區(qū)參保市民人手一張市民卡。市民卡的投入運行，將極大地提高蘭州市政府的政務服務能力，實現市政府領導提出的由政府公務人員為中心，轉向以服務群眾為中心的透明、公眾參與、協同的“蘭州電子政府”之目標。
今年9月，蘭州市政府選定神州數碼作為其“蘭州市民卡工程”項目的合作伙伴，實現社會保障、衛(wèi)生醫(yī)療、人口統(tǒng)計、住房信息等政府公共管理和社會事業(yè)領域的服務集成。為了確保蘭州市民卡能夠符合當地政府的管理需求，神州數碼在蘭州展開了長達數月的溝通調研，以保證市民卡設計符合蘭州當地的實際情況，讓市民能夠早日享受到政府推行的各種便民、利民、惠民措施。
市民卡是“數字蘭州”規(guī)劃的基礎組成部分，“數字蘭州”規(guī)劃的核心是“一站、一網、一卡”。其中，一站是指蘭州市的綜合門戶網站群落，結合地理信息系統(tǒng)、資訊系統(tǒng)、政務信息系統(tǒng)、政務管理服務系統(tǒng)等職能，成為市民市政信息服務、政策資訊、招商引資、推廣城市的重要平臺。一網，是指政府政務網，通過統(tǒng)一的政府政務網絡，將政府的各個職能部門與審批管理等工作建立流程聯系，形成無紙辦公系統(tǒng)，提高政府的工作效率。一卡，即市民卡，通過整合社保服務、醫(yī)療保險、交通、金融服務等多種功能于一身，成為市民獲取市政公共服務、社會保障、生活消費便利必不可少的日常工具。
蘭州市的市民卡建設，關鍵并非卡片系統(tǒng)的制作與聯網系統(tǒng)的建設，而是將各項政府管理職能、金融支付、市政基礎服務等多方面的信息和行業(yè)應用整合，建立數據交換平臺，這是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程。作為中國最大的整合IT服務提供商，十幾年來，神州數碼積累了大量行業(yè)信息化的經驗和能力，成為中國信息化建設的中堅力量。2010年，神州數碼發(fā)布智慧城市戰(zhàn)略以來，已經在全國64個城市展開智慧城市的咨詢和建設工作。其中，市民卡作為智慧城市建設的一個核心環(huán)節(jié)，神州數碼已經參與建設了多個城市的市民卡項目，取得了豐富的市民卡建設經驗。同時，神州數碼與香港八達通公司成立國內合資公司，為國內的市民卡運營提供指導和運營服務。正是這些經驗和能力，在蘭州市政府調研了國內多個城市市民卡項目的建設經驗后，選擇了與神州數碼共同打造智慧的蘭州。
