2014年1月23日存儲在線改編：聯(lián)想集團有限公司已接近達成協(xié)議購買IBM的低端服務器市場，有分析人士認為，如此大規(guī)模的收購可能會引發(fā)美國當局對此交易的安全詳查。這將導致此交易被推遲，甚至是被阻攔。

全球最大的PC制造商聯(lián)想集團周二證實，該公司確與第三方就潛在的收購問題展開談判，但目前雙方尚未就此發(fā)表正式回應。

按照服務器營收計算，惠普、IBM、戴爾是全球前三大服務器廠商。低端服務器主要是指X86架構服務器，這類服務器通常使用與PC一樣的處理器。對IBM的低端服務器業(yè)務，除了傳聞中的戴爾和富士通之外，聯(lián)想集團實際上也一直保持著很大的興趣。去年，雙方就收購低端服務器業(yè)務問題展開談判，不過由于雙方無法在收購價格上達成一致。IBM最近公布的第四季度的財報不理想，直接促成雙方就低端服務器業(yè)務交易談判重啟，消息人士透漏，聯(lián)想集團對該業(yè)務的估值在20到25億美元之間，不會很高。

中國對美國投資的不斷增長，已經(jīng)引發(fā)了美國國內有關國家安全顧慮的擔憂。美國政府在2012年對114宗海外企業(yè)并購本國企業(yè)的案例進行了安全詳查，其中對中國投資的詳查就占據(jù)了20%。中國也借此超越英國，成為被美國詳查最多的國家。

政府表態(tài)

對于聯(lián)想集團收購IBM低端服務器業(yè)務的交易是否將會招致美國外國投資委員會的安全詳查，美財政部發(fā)言人霍里·舒爾曼（Holly Shulman）未予置評。她在電子郵件中僅表示，依據(jù)法律規(guī)定，提交給美國外國投資委員會審查的信息都不能被公開，而且美國財政部也不會對是否對特定企業(yè)的交易進行詳查發(fā)表評論。

前美國貿易代表、馬里蘭大學公共政策教授蘇珊·施瓦布（Susan Schwab）表示，“幾乎任何一家跨國公司對收購美國企業(yè)感興趣，可能都會引發(fā)美國外國投資委員會的詳查。”

律師事務所Vinson &Elkins LLP反壟斷律師比利·維格道爾（Billy Vigdor）認為，如果被企業(yè)使用的服務器將被用于關鍵性基礎設施中，如電信或電力系統(tǒng)，那么聯(lián)想集團收購IBM低端服務器業(yè)務的交易便會招致美國外國投資委員會的安全詳查。美國外國投資委員會還將會著眼于考慮服務器當前是否被用于政府機構。

軍方顧慮

維格道爾還表示，如果IBM低端服務器制造工廠距離美敏感區(qū)域很近，如執(zhí)行武器研發(fā)任務的美軍事基地附近，那么這一交易同樣也會觸發(fā)美國外國投資委員會的安全詳查。他說，“美國政府一直非常擔心外國企業(yè)坐落在敏感的美政府設施周圍，因為這可能會哺育、幫助和加強它們的網(wǎng)絡監(jiān)控和網(wǎng)絡破壞技術。”

聯(lián)想于2005年收購IBM的PC業(yè)務。維格道爾認為，美國當局之所以批準這一交易，是因為PC制造已不是高科技。他說，“x86服務器的情況類似。只不過與2005年時相比，美國如今更關注海外企業(yè)收購引發(fā)的國家安全問題。”

總統(tǒng)批準

律師事務所McDermott, Will &Emery貿易律師大衛(wèi)·列文（David Levine）表示，在完成交易之前，企業(yè)的交易需首先獲得美國外國投資委員會的批準，因此它們不必擔心被阻攔后被迫解除交易的問題。美國外國投資委員會將用30天時間來考慮是否批準這一交易，或者展開45天的詳查。

近期中國企業(yè)收購海外資產(chǎn)觸發(fā)美國外國投資委員會詳查的交易包括中海油收購加拿大能源公司Nexen美國資產(chǎn)，以及雙匯國際收購史密斯菲爾德食品公司等。

美國公眾的意見也能夠影響詳查的結果。在聯(lián)想集團宣布收購IBM PC業(yè)務之初，數(shù)位律師曾擔心此交易會把敏感技術交付給中國企業(yè)，或是引發(fā)工業(yè)間諜活動。