2013年，云計算產業(yè)風起云涌，云計算應用層出不窮，在云計算發(fā)展與政策論壇指導下，首屆云計算用戶大會今日盛大開幕，本次大會的目的是通過梳理云計算終端用戶的需求和實踐，更有效的促進云計算產業(yè)的健康發(fā)展。

本次云計算用戶交流大會將從促進本企業(yè)的良性發(fā)展出發(fā)，以互聯(lián)網企業(yè)節(jié)省成本和提高企業(yè)運行效率的角度為切入點，對產業(yè)的創(chuàng)新型新技術進行集中梳理，本次大會的發(fā)起方之一云計算發(fā)展與政策論壇用戶委員會是由多家的用戶會員單位組成。

大會上，工信部電信研究院總工程師余曉暉為大家分享了《中國公共云服務發(fā)展調查報告》。余曉暉介紹，《中國公共云服務發(fā)展調查報告》是從兩個角度出發(fā)：第一個角度，工信部訪問了9家公共云服務商。第二個角度，從需求端調研了400多家云服務的企業(yè)。以中小企業(yè)為主，覆蓋了北京上海杭州廣州深圳等四十多個城市。包括了政府、制造、金融、教育、動心等等行業(yè)。

工信部電信研究院總工程師余曉暉

以下為演講全文：

各位來賓、各位領導早上好!非常榮幸跟各位分享我們做的中國公共云服務的發(fā)展調查報告。我們現(xiàn)在還沒有完成2013的公共云服務的調查。這是我們今年完成的去年情況的中國公共云服務的調查。

這個調查我們從兩個角度：第一個角度，我們訪問了9家公共云服務商。第二個角度，從需求端調研了400多家云服務的企業(yè)。以中小企業(yè)為主，覆蓋了北京上海杭州廣州深圳等四十多個城市。包括了政府、制造、金融、教育、動心等等行業(yè)。

可以看看大體上企業(yè)的構成，也有比較大一點的企業(yè)，20%的企業(yè)收入規(guī)模在一億到五億之間。500萬以下的企業(yè)有5%。它的配置還是具有一定的代表性。從企業(yè)的收入規(guī)模差異比較大。但是它的支出方面還是有比較強的共性，60%的企業(yè)對云服務年均支出在五問以下。當然也有比較高的，14%的企業(yè)用于云服務上的支出是20萬以上。60%五萬以下，30%多是在五萬以上，也有更高的情況。這是我們的基本情況，可能不是太高，但是總體上還可以。因為我們大體上都是以中小企業(yè)的規(guī)模來考慮的。

這是一個抽樣調查的基本情況。下面我把結論跟大家分享一下，包括三個方面：第一，我國公共云服務的市場規(guī)模。國內的公共云服務市場去年的規(guī)模大概是35億，占全球公共云服務市場的25%。這個規(guī)模非常小。按照統(tǒng)計，去年全球公共云服務市場是220億美元。還有一個統(tǒng)計，全球云計算市場是一千億美元，公共云服務占五分之一。全球IT信息服務市場大概有幾萬億美元。移動通信和移動互聯(lián)網大概每年有一萬五。云計算只有一千。移動這部分只有十幾分之一。我國的云服務市場，我們的通信加互聯(lián)網，一年有三十多億人民幣。這樣一個規(guī)模無論是從全球來說還是從我們國家來說是一個起步的階段。這個規(guī)模非常小。但是，它確實在起步了。它是一個高增長的狀態(tài)。我們國家的公共云服務的市場增長率去年是73.5%。國際上是25%。我們要比國際上高很多。

如果說IT整體的硬件市場，能夠保證5%的市場增長已經非常不錯了。在三個S市場里面，從我們調查情況來看，SaaS商業(yè)模式已經基本形成了。IaaS和PaaS還是在一個早期探索階段。用戶占比Iaas占56%。SaaS只有16%。收入來說，SaaS收入占80%。PaaS占5%點多。IaaS占10%點多，大概五個億。從用戶構成和產出構成完全是一個倒過來的。SaaS以企業(yè)管理軟件和在線的辦公軟件為主。PaaS主要是以免費開發(fā)應用為主。IaaS是以用戶為主的。這是符合當前云計算發(fā)展的特點的。

第二方面是用戶的認知和需求。我們也看到，在這樣一個早期的階段，規(guī)模很小、但是速度很快的階段，可能用戶對公共云服務里面還有很多迷惑的地方，或者還有很多需要提高的地方。但是我們看到他們會側重于對哪個地方比較重視。有一點是可以超出我們過去預期的。我們發(fā)現(xiàn)我們調研的企業(yè)里面，用戶對云計算的認知程度是比較高的。了解云計算的企業(yè)50%。認為自己完成了解的20%。這兩個加起來將近80%。也就是接近80%的企業(yè)里面對云計算都知道。這是國內企業(yè)對這種新技術、新應用的面干程度，或者接受程度還是比較高的。這可以說是中國云計算發(fā)展一個非常好的基礎。當這些企業(yè)了解它的時候，它就更愿意使用。

使用公共云服務接近三分之一，31%。私有云6.4%。這兩個加起來接近38%。前面片子里面說了，企業(yè)了解的占比是79%。79%的企業(yè)里面有接近一半把了解轉化為實際的購買服務了。這還是很不錯的。79%的企業(yè)知道了，了解，或者完全了解云計算。包括公共云服務。其中有一半的企業(yè)選擇了公共云計算服務或者私有云計算服務。還有超過6成以上的企業(yè)還沒有使用云計算。我想他們還在觀察，或者再看看需要形成進一步的認識。

我們看他對服務的滿意程度如何。這樣一個數(shù)據(jù)出來還可以看到，也許某種程度深超出了我們一般的認知，大家認為云計算還有很多不適應的地方，或者不滿意的地方。但是整體的滿意度還是比較高的。比如說我們認為可能問題比較大的、關注度比較高的是安全性。對安全性滿意度達到80%。實用性和應用型方面也達到80%。穩(wěn)定性、售后服務都超過70%。我們也是以中小企業(yè)為主，所以他最敏感的是成本方面，性價比滿意程度是相對比較低的，但是也超過了70%。從這個方面可以看到目前我們產業(yè)界給企業(yè)提供的服務里面，很大程度上還是被這些企業(yè)接受的。

從具體需求來說，我們可以看看目前他們的使用情況和未來的需求。上面淺藍色的這條線是他們已經使用的云服務的類別。深藍是對未來計劃購買的云服務的類別。當前最主要的應用還是資源型的，云主機、云存儲。這基本上占50%。其他方面可能還包括企業(yè)通信、管理、跟互聯(lián)網相關的搜索引擎、做多媒體的渲染云、云分發(fā)、API開放接口等。這是目前的形成。資源式的使用需求基本上都在40%以上。

看未來的發(fā)展，也可以看整體上，資源型的云服務仍然是各個企業(yè)需求的最主要的部分，也是接近50%。但是我們也可以看到，企業(yè)管理、地圖和搜索引擎相關的服務，還包括云分發(fā)的服務里面，它的需求有比較大的提升。相對現(xiàn)在的使用狀況來說，是有比較大的提升的。還包括一些網絡加速器等等。整個服務未來的考慮都會達到40%以上。這是未來的一個需求。所以，資源型是當前主要應用，包括企業(yè)應用管理開發(fā)、企業(yè)加速會有比較大的增長。2013年的報告出來以后，還會有機會向大家分享，看看我們上面的需求里面有沒有比較大的變化，或者有沒有更多的新的需求出來。

第一，用戶對企業(yè)的選擇情況。他們有這么多企業(yè)提供服務。看他們是怎么看的。如果用戶選擇服務商的時候，他主要會考慮什么。從我們調查來看，有三個方面是最主要的。云服務的穩(wěn)定性、安全性和網絡質量。因為這三個方面決定了云計算服務的成敗。這是最關鍵的因素。是比較順理成章的。

接下來就是價格了。價格始終會成為成本性的考慮，始終是各個企業(yè)考慮最重要的方面。相反，對后面的考慮，云服務商企業(yè)的品牌知名度、他自己的用戶和成功案例，似乎企業(yè)對這個關注更少一點。這也可以看到目前中國的公共云服務處于非常初期、非常分散的市場。集中度很低，沒有特別高的認知的云服務品牌上。有一些認知度比較高的，但是他覆蓋的范圍不是那么大。所以用戶對云服務商的依賴性和黏性并不是很強。意味著新的各種云服務的企業(yè)仍然有比較大的市場發(fā)展機會。這是關于他們對企業(yè)選擇的因素。

關于價格方面，對中國的企業(yè)來說，成本很多時候是第一要素。他會看看這個價格他能不能接受。但是公共云服務是能夠減輕IT支出的。企業(yè)怎么看呢?60%的用戶認為當前的公共云服務價格比較便宜，或者是認為是適中的。但是認為貴的占三分之一。認為很昂貴的占7%。跟認為很便宜的差不多。大體上，更多用戶認為當前價格還是可以的。但是收費模式來說，比較有意思的是大部分用戶希望未來采用固定配置的收費方式。云計算服務里面可以按資源使用情況、流量使用情況來計費。反而用戶對這種不是很適應。當前73%的用戶認為，他如果要選擇的話，當前27%是按實際使用量來使用的。73%是固定的。未來甚至80%都認為他更希望按固定的方式收費。我不知道這里面的原因在什么地方。是不是這樣對一個企業(yè)的IT支出的可控性更強，或者是可管理性更強。但是，從某種程度來說，我們如果希望是用戶能按云計算的特點去收費的話，還是有一點差距的。用戶把IT作為服務的使用習慣還需要進一步的轉變。

關于對國際和國內的情況，我們中國的公共云服務占全球的2.5%。2.5%也不說明很大的問題。因為云服務最主要集中在美國。很多國家的云服務都不太好。最近歐洲做大云計算改革。他其中一個很大的目的是希望形成全歐的云計算服務商。相比來說，中國已經算做的比較好的，我們已經有一些自己的企業(yè)了。我們還有一些政治性的限制，國際的云服務商并沒有很自由的進入我們的市場。但是這個企業(yè)里面我們也做了調查，如果國際云服務進入國內，他們會怎么看，50%的企業(yè)說他們可能會用國內的云服務企業(yè)。有40%的企業(yè)說會看性價比，10%認為不需要了，他們認為國內的服務商做的已經不錯了。這也說明了我們國家自己的云服務企業(yè)的品牌吸引力還不足夠高。或者說大家認知上認為我們和國際上的還有差距。如果進來，會有一個比較大的競爭。這也是可以預期的。在IT服務、IT制造業(yè)產品里面，就是一個全球化的競爭。如果他們選擇了國際云服務商提供服務，他們擔心：第一，網絡質量。第二，安全性。第三，穩(wěn)定性。還包括一些政策的預期會不會有影響等等方面。

這是整體的情況。如果對中國的企業(yè)來說，我們建立自己的品牌形象，建立自己的忠誠度，快速的進一步的擴大服務市場是我們當前面臨的一個很大的挑戰(zhàn)。從某種程度來說，我個人認為，公共云服務是云計算里面發(fā)展最重要的部分。也是國際競爭里面最重要的部分。因為公共云服務發(fā)展的好的話，意味著信息資源向哪個地方集中。這對于國家是一個核心的競爭力，是一個國家的戰(zhàn)略優(yōu)勢。對我們企業(yè)來說，也意味著在這次大的轉型過程中，我們企業(yè)能不能抓住產業(yè)變革的浪潮。就像我們在互聯(lián)網服務里面能夠占據(jù)主導市場。我們的云服務能不能在未來國際競爭中占據(jù)主導地位。這是未來我們整個行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。

除了這些調研，我們還對目前云計算的服務。因為大家今天看到的主要是從需求方看到了一些企業(yè)用戶對云計算服務的目前使用情況的判斷和需求。還有對供給方的一些看法。我們院里也做了對主要十來家公共云服務商的產品進行了評估和評測�；�本情況何博士會向大家分享基本的看法。

以上就是我們院里對公共云服務市場基本的調研情況。2013的正在進展中，也許在明年的這個時候我們會向各位報告我們今年的進展情況。以上就是我的報告。謝謝大家!