中國軟件出口和信息服務(wù)外包的持續(xù)快速增長(zhǎng)，一是得益于我們國內(nèi)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力，去年中國的軟件產(chǎn)業(yè)收入將近1萬億元，同比增長(zhǎng)25.6%，是2000年的16倍，年收入超過10億元的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到43家，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；二是得益于有效的政策扶持和強(qiáng)有力的工作推進(jìn)；三是得益于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迅猛發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化也加速了信息服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合，為了提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，越來越多的企業(yè)將生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)外包出去，應(yīng)該看到，在這場(chǎng)金融危機(jī)中對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊，總體而言中國的軟件出口和信息服務(wù)外包依然面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，金融危機(jī)進(jìn)一步加劇了國際軟件外包市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，各國政府紛紛出臺(tái)對(duì)本國軟件產(chǎn)業(yè)的支持政策，據(jù)科爾尼公司調(diào)查，全球已經(jīng)有70多個(gè)國家出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些都對(duì)中國的軟件和信息服務(wù)企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大的影響，二是傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)，由于我們的產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模比較小等等原因，國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)在國際市場(chǎng)上還不具備足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著接包國家和地區(qū)的迅猛發(fā)展，中國所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來越大，原有的低成本優(yōu)勢(shì)將得到削弱，這些都對(duì)中國的軟件出口和服務(wù)外包帶來巨大的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí)，也給我們帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，全球軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工已經(jīng)是大勢(shì)所趨，新一輪資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將為中國的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。一是發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)為軟件和信息服務(wù)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間，發(fā)達(dá)國家受到金融危機(jī)的重創(chuàng)重拾實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，重新把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能材料、環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重點(diǎn)，積極搶占未來的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這在客觀上為中國的軟件和信息服務(wù)業(yè)的應(yīng)用提供了巨大的舞臺(tái)。二是金融危機(jī)加快了全球軟件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，國際金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步加劇了全球軟件外包市場(chǎng)多元化的趨勢(shì)，出于自身經(jīng)濟(jì)安全和分散風(fēng)險(xiǎn)以及降低成本等多方面的考慮，跨國公司一方面會(huì)把盡可能多的業(yè)務(wù)外包出去，另一方面在擴(kuò)大外包的范圍，跨國公司特別是歐美公司將把軟件外包分散到多個(gè)國家和地區(qū)，同時(shí)由于垂直并購、規(guī)模擴(kuò)張型并購，以及軟硬件企業(yè)相互并購等加速，引發(fā)了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的重新洗牌，這些為中國軟件業(yè)的發(fā)展都提供了新的機(jī)遇。
女士們、先生們，軟件和信息服務(wù)業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，大連發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于推進(jìn)中國特色的新興工業(yè)化道路，有利于提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家。中國高度重視發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，不斷加大投入和政策支持，積極推動(dòng)兩化融合，努力追求綠色發(fā)展、智能發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在有關(guān)部委正在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，軟件和信息服務(wù)業(yè)是其中重要的內(nèi)容，強(qiáng)有力的政策扶持是中國軟件和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保障。去年以來，我們?cè)诜e極貫徹鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策和振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，先后密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)軟件出口和信息服務(wù)外包發(fā)展的政策措施，從財(cái)稅、金融、人才等各個(gè)方面加大了支持力度。今年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展問題的復(fù)函，隨即商務(wù)部聯(lián)合財(cái)政部、出臺(tái)了相應(yīng)的配套支持政策，同時(shí)我們繼續(xù)推進(jìn)十一個(gè)軟件出口創(chuàng)新基地和二十一個(gè)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，充分發(fā)揮其軟件出口和承接服務(wù)外包的主體示范帶動(dòng)作用，這些政策措施有利的推動(dòng)了軟件和信息服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)中國軟件和信息服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展，商務(wù)部將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
第一、進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持政策，為促進(jìn)軟件出口和信息服務(wù)外包，一方面要適時(shí)調(diào)整制定新的鼓勵(lì)政策，另一方面要切實(shí)把現(xiàn)有的政策措施落實(shí)好、落實(shí)到位，讓每個(gè)軟件企業(yè)和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正享受到政策；
第二、加強(qiáng)對(duì)全國軟件出口創(chuàng)新基地和服務(wù)外包示范基地城市建設(shè)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮國家級(jí)的軟件出口和服務(wù)外包主體的集聚、示范和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善政策支持體系，盡快建立基地工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，支持服務(wù)外包城市公共平臺(tái)建設(shè)，提升軟件園區(qū)配套服務(wù)能力，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于服務(wù)外包發(fā)展的政策環(huán)境，加快軟件和信息服務(wù)外包相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣應(yīng)用；
第三、大力培育和扶持龍頭的企業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ能浖隹诤头?wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，通過多種形式組建一批大型的外包企業(yè)。今年力爭(zhēng)培育3―5個(gè)上萬人的服務(wù)外包企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極培育國內(nèi)發(fā)包市場(chǎng)，大力開拓海外外包市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展，向下游發(fā)包，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第四、加快推進(jìn)軟件和信息服務(wù)品牌的建設(shè)，在國際上建立并推廣中國軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一品牌，樹立中國軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體形象，提升國家公共品牌的知名度；
第五、加強(qiáng)國際交流與合作，鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)走出去，開展國際交流與合作，支持國內(nèi)企業(yè)與跨國公司合資或開展多種形式的合作，尋求出口合作的商機(jī)，在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)能力，商務(wù)部今年將組織有關(guān)企業(yè)赴美國、英國、日本、韓國、印度和東南亞等國家開展路演、展覽等交流和促進(jìn)活動(dòng)；
第六、加大軟件人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，要進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研之間的橋梁紐帶作用，為軟件出口和服務(wù)外包的人才供需雙方牽線搭橋，建立人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)復(fù)合型國際化人才的培養(yǎng)力度，建立多渠道的人才引進(jìn)機(jī)制，吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)；
第七、全力推進(jìn)中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)的建設(shè)。中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)自舉辦以來，在促進(jìn)國內(nèi)外軟件和信息服務(wù)業(yè)的交流合作、交易洽談中，其橋梁和紐帶作用日益彰顯，窗口和平臺(tái)功能不斷完善，軟交會(huì)以其不斷擴(kuò)大的國際影響力，正在受到國內(nèi)外軟件和信息服務(wù)業(yè)各界人士的關(guān)注和青睞。我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)軟交會(huì)的堅(jiān)持和投入，逐步將其建設(shè)成國際知名的軟件和信息服務(wù)交流和交易平臺(tái)。女士們、先生們，中國的軟件和信息服務(wù)業(yè)正是在快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓我們共同努力把握世界大勢(shì)，加強(qiáng)互利合作，共享發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)中國乃至世界軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
最后，我預(yù)祝2010年全球軟件和信息服務(wù)高層論壇暨第八屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家！
