“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，做好“十四五”規(guī)劃意義重大。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在強化國家戰(zhàn)略科技力量的同時，進一步提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。
按照五中全會的精神和要求，在集成電路產業(yè)領域，我們需要充分發(fā)揮我國舉國體制的優(yōu)勢，堅持源頭核心技術創(chuàng)新，不斷解決核心芯片“卡脖子”問題，實現核心技術產業(yè)化，推動產業(yè)向高端化、國際化發(fā)展，以科技創(chuàng)新驅動中國經濟高質量發(fā)展。
全力實現自主創(chuàng)新，推動集成電路產業(yè)發(fā)展
集成電路產業(yè)是信息產業(yè)的核心，是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的關鍵力量。當前我國集成電路產業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，近幾年來國家對芯片“卡脖子”問題越來越重視，一直在大力投資發(fā)展國產自主集成電路產業(yè)，自主國產芯片已從二十年前的“基本不可用”發(fā)展到今天的“基本可用”，但在資金、管理、人才、設備、工藝、產品可靠性等方面仍然明顯落后于國際領先水平，芯片的有效供給與市場需求之間還存在很大缺口。
建議國家在“十四五”期間，全力推進芯片等“卡脖子”領域的國產自主替代工作，支持和引導核心技術快速創(chuàng)新發(fā)展，使更多核心技術科創(chuàng)企業(yè)實現產業(yè)化和規(guī)?；玫胤諊覒?zhàn)略目標。同時，為科研人員提供靈活的激勵機制，引導科研人員將個人發(fā)展與國家需要相結合，激發(fā)科研人才的創(chuàng)造力。再者，繼續(xù)發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，全力提升集成電路產業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現關鍵核心技術突破，推動我國集成電路產業(yè)進一步發(fā)展壯大。
加強人工智能芯片資本投入，加快我國新一代人工智能技術產業(yè)發(fā)展
人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量。人工智能與航天等重要領域一樣，必須實現底層核心芯片的自主可控，才能確保國家安全、公共安全和信息安全。發(fā)展自主人工智能芯片技術，在新一輪科技革命和產業(yè)變革中實現領先，要采用“跟跑、并跑、領跑”同時推進的方式，爭取在人工智能芯片技術“無人地帶”搶占先機。
推動我國自主可控人工智能芯片技術發(fā)展，需要充分發(fā)揮我國舉國體制的優(yōu)勢，加大人工智能芯片研發(fā)投入，加快核心技術標準制定，同時出臺和落實一系列支持國產自主芯片示范應用的政策，讓標準引領示范，帶動技術創(chuàng)新。
建議細化人工智能芯片技術與產業(yè)發(fā)展的支持政策，在一些前沿科技的細分種類上，進一步支持自主創(chuàng)新，打造新動能、新模式和新的產業(yè)鏈，在國家工程、政府項目中優(yōu)先采用國產自主芯片、以及符合國家標準的產品及解決方案，推動我國新一代人工智能技術產業(yè)發(fā)展。
同時，建議持續(xù)引導資本市場對人工智能芯片項目增大投資，通過支持企業(yè)在科創(chuàng)板等資本市場融資上市，發(fā)揮科創(chuàng)板對人工智能等關鍵核心技術企業(yè)的重點培育和扶持作用。作為上交所科技創(chuàng)新咨詢委員會委員，我深刻體會到科創(chuàng)板對于集成電路、人工智能等關鍵核心技術及產業(yè)發(fā)展的重要促進作用。古代有“千金買馬骨”的典故，現在科創(chuàng)板也應該發(fā)揮吸引高端人才和投資資金風向標的作用，進而為國家加快發(fā)展關鍵核心技術產業(yè)做出貢獻，尤其在當前國際經貿科技合作關系緊張、我國有些領域面臨“卡脖子”威脅的情況下尤為緊迫和必要。
推廣應用公共安全SVAC國家標準，加快自主可控安全監(jiān)控產業(yè)發(fā)展
公共安全視頻監(jiān)控是公認的人工智能落地最快的場景。基于《公共安全視頻監(jiān)控數字視音頻編解碼技術要求》(GB/T25724-2017、簡稱“SVAC國家標準”)，我國公共安全視頻監(jiān)控編解碼的智能化程度和安全可靠性已躍居世界領先水平，特別是能夠利用自主人工智能芯片，在安全監(jiān)控設備前端進行邊緣計算，在實現智能識別、自動報警、提升偵查指揮效率的同時，大大減輕了網絡傳輸的帶寬壓力和大數據中心的計算負擔。盡管公共安全視頻監(jiān)控只是我國發(fā)展人工智能技術的其中一個領域，但也確確實實是極為重要的一個領域，值得高度重視，深度扶持。
建議國家在“十四五”計劃中將公共安全視頻監(jiān)控列入“新基建”相關領域，推動全國各省區(qū)市大規(guī)模采用符合SVAC國家標準(GB 25724-2017)以及GB 35114國家強制標準B類、C類技術要求的自主公共安全視頻監(jiān)控系統，在確保公共安全視頻監(jiān)控系統安全可靠、自主可控的前提下，促進我國公共安全視頻監(jiān)控產業(yè)獲得更大的發(fā)展;同時利用我國在新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)中體現出來的公共安全技術實力，進一步推動我國公共安全視頻監(jiān)控技術產業(yè)在國際上實現標準的主導權與產業(yè)規(guī)模的“領跑”。
集成電路產業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產業(yè)，擔負著十分艱巨而光榮的使命。我充分相信，“十四五”期間，在黨和政府的高度重視及大力支持下，在全社會的共同努力下，我國集成電路產業(yè)將得到長足發(fā)展，實現以科技創(chuàng)新驅動經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并為實現2035年遠景目標奠定堅實基礎!
作者鄧中翰，系中國工程院院士、“星光中國芯工程”總指揮、 中星微電子集團創(chuàng)建人兼首席科學家
