只不過各地政府?dāng)?shù)字化階段不同，此前對于數(shù)據(jù)開放的訴求參差不齊。當(dāng)疫情突如其來，城市管理者對于大數(shù)據(jù)排查、人口流動(dòng)監(jiān)測等方面的需求明確而直接，云計(jì)算廠商、大數(shù)據(jù)服務(wù)商們紛紛亮出獨(dú)門秘籍。比如騰訊云以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、推出針對市民的疫情防控“健康碼”，方便復(fù)工人群掃碼；華為云立足辦公場景，推出智慧園區(qū)防控解決方案;“云計(jì)算第一股”UCloud則針對政務(wù)數(shù)據(jù)的可信流通和分享，加速“安全屋”產(chǎn)品的落地，如助力山東省公安廳搭建了公安數(shù)據(jù)安全共享系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，公安敏感數(shù)據(jù)與鐵路、航空等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)碰撞，并在保障公安敏感數(shù)據(jù)的安全高效流通前提下，提供統(tǒng)一通用信息查詢，如全省鐵路及航空旅客的批量查詢，以及定制化的重點(diǎn)人員脫敏信息查詢。

經(jīng)此一役，數(shù)據(jù)流通在城市管理、公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域的價(jià)值得以凸顯。而疫情中后期，數(shù)據(jù)流通不僅會(huì)增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的“免疫力”，也將加速數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。

如何讓數(shù)據(jù)“可用不可見”

不過作為21世紀(jì)最重要的資產(chǎn)，數(shù)據(jù)流通的巴別塔不會(huì)輕易倒掉。

橫亙其間的主要障礙是信任缺失，以及對數(shù)據(jù)所有權(quán)的保護(hù)力度不夠，此外也有數(shù)據(jù)霸權(quán)的隱憂。微觀層面最常見的是公民個(gè)人隱私泄露，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)甚至因此對Facebook 和YouTube處以高額罰款；宏觀層面如企業(yè)顧慮數(shù)據(jù)安全寧愿用私有云、或者將數(shù)據(jù)緊緊攥在手中拒絕共享，而政務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)壁壘也仍有待進(jìn)一步打破……

市場研究機(jī)構(gòu)IDC曾在白皮書《Data Age 2025》中作出預(yù)測，2025年全球87%的數(shù)據(jù)需要安全保護(hù)，這其中包含個(gè)人隱私數(shù)據(jù)、企業(yè)金融數(shù)據(jù)、醫(yī)療信息等，但預(yù)計(jì)其中大約45%的數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格保護(hù)。

如何通過數(shù)據(jù)交換共享協(xié)同機(jī)制，讓數(shù)據(jù)有序流動(dòng)起來，對大數(shù)據(jù)企業(yè)和云計(jì)算廠商既是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì)?，F(xiàn)實(shí)是基于不同的技術(shù)理念，各家嘗試方向大相徑庭。比如在政務(wù)領(lǐng)域，有的著力于大而全，有的則從解決痛點(diǎn)問題出發(fā)。如意識(shí)到目前的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品都側(cè)重于單個(gè)數(shù)據(jù)源內(nèi)部的數(shù)據(jù)處理，不能支持?jǐn)?shù)據(jù)源之間的共享和對外開放，缺乏通用的平臺(tái)性解決方案后，UCloud決定從這一痛點(diǎn)著手。

基于讓數(shù)據(jù)“可用不可見”的理念，UCloud研發(fā)出“安全屋”產(chǎn)品，該產(chǎn)品用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的使用權(quán)和所有權(quán)分離。這個(gè)產(chǎn)品的命名可謂簡單直接——一看就是主打數(shù)據(jù)安全。

你可以將其理解為云服務(wù)商提供的一個(gè)數(shù)據(jù)流通平臺(tái)。為了消除市場痛點(diǎn)，它將堡壘機(jī)、密鑰管理、權(quán)限控制等安全技術(shù)相融合，提供一整套基于云端的安全技術(shù)、計(jì)算技術(shù)和流通規(guī)則，確保數(shù)據(jù)所有者對數(shù)據(jù)的絕對控制權(quán)。這樣，數(shù)據(jù)需求方僅可獲得計(jì)算分析后的結(jié)果、卻無法接觸原始數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益也得到保障，規(guī)避了數(shù)據(jù)的二次交易、數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

有了這層安全“防護(hù)罩”，政務(wù)數(shù)據(jù)在有安全保障的情況下，可以通過跨界排列組合，碰撞出更多服務(wù)價(jià)值，政務(wù)大數(shù)據(jù)的價(jià)值有望得到最大限度釋放。未來政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)在健康醫(yī)療、商業(yè)、家政服務(wù)、商業(yè)選址、旅游投資、金融信貸等領(lǐng)域都會(huì)有發(fā)揮空間。

公開信息顯示，安全屋已經(jīng)入選工信部2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。

政務(wù)市場各家云廠商的殺手锏

有理由相信，云計(jì)算廠商們的競爭，將不斷拓展政務(wù)市場的創(chuàng)新疆界。

因?yàn)檫@一市場足夠大。在客戶正從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移的新時(shí)期，政務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)退將決定云計(jì)算廠商市場份額的升降。中國信息通信研究院的《中國政務(wù)云發(fā)展白皮書(2018)》中曾預(yù)測，至2021年國內(nèi)云計(jì)算市場總規(guī)模將達(dá)到1858億元，其中政務(wù)云以813億元規(guī)模占比高達(dá)43.8%。

而基礎(chǔ)云服務(wù)只是數(shù)字政府的第一層內(nèi)涵。當(dāng)下政府?dāng)?shù)字化的重心正從IaaS層和數(shù)據(jù)中心，轉(zhuǎn)向應(yīng)用層服務(wù)的拓展和打通，這其中就包括大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的建設(shè)。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來三到五年內(nèi)，政務(wù)市場將達(dá)到萬億元規(guī)模。

這與云計(jì)算廠商的估計(jì)大抵相當(dāng)。如2019年7月，騰訊云副總裁王景田就在一次分享中提到，全國320個(gè)地級以上城市都有數(shù)字政府的類似需求，這是一個(gè)萬億元的市場。他看到數(shù)字政府業(yè)務(wù)每年以四五倍的速度增長。

這一市場的主要參與者UCloud、阿里云、騰訊云、華為云等云計(jì)算服務(wù)商均已在政務(wù)領(lǐng)域深耕多年。不同于2C領(lǐng)域的贏家通吃，政府市場足夠廣闊，沒有一家企業(yè)可以獨(dú)攬。

如阿里、騰訊依托自身生態(tài)內(nèi)流量入口，實(shí)現(xiàn)從“上”向“下”的貫穿。而UCloud則依靠技術(shù)創(chuàng)新，確定云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能構(gòu)成的“CBA”戰(zhàn)略，并在三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域分別打磨出獨(dú)門秘籍類的產(chǎn)品。

UCloud在巨頭射程之外的嘗試，也為同與巨頭競爭的技術(shù)公司們提供了一個(gè)參考樣本。首先從定位上來看，UCloud一直強(qiáng)調(diào)中立原則——云計(jì)算、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)涉及大量行業(yè)的核心數(shù)據(jù)安全問題，由于其不碰客戶數(shù)據(jù)，也不與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)上的競爭關(guān)系，無形中為那些看重?cái)?shù)據(jù)私密性的政府及行業(yè)客戶，多提供了一道安全鎖。

在此基礎(chǔ)之上，UCloud依靠技術(shù)的原始創(chuàng)新，推出安全屋等殺手锏類產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)較快落地。以2019年7月廈門市上線的全國首個(gè)大數(shù)據(jù)安全開放平臺(tái)為例，UCloud的安全屋成為平臺(tái)上涉及法人、信用、交通、旅游等多領(lǐng)域200多億條數(shù)據(jù)的“安全衛(wèi)士”。安全屋受到信任，與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。單說一點(diǎn)，傳統(tǒng)的防止數(shù)據(jù)泄密技術(shù)，加密的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算與交易，安全屋則通過獨(dú)創(chuàng)的算法防止數(shù)據(jù)外泄，能夠保證在客戶數(shù)據(jù)能被交易的同時(shí)，為客戶數(shù)據(jù)提供了安全保護(hù)。

目前廈門大數(shù)據(jù)安全開放平臺(tái)已吸引來自全國50余家大數(shù)據(jù)處理、分析、開發(fā)、應(yīng)用機(jī)構(gòu)入駐，形成廈門大數(shù)據(jù)開放的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在此前接受采訪時(shí)，該平臺(tái)的第一家企業(yè)用戶稱，此前想打造一個(gè)普惠金融的撮合平臺(tái)，解決個(gè)人及小微企業(yè)融資難的問題。但是金融機(jī)構(gòu)很難對貸款對象進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評估。大數(shù)據(jù)安全開放平臺(tái)建立后，政府掌握的貸款人相關(guān)信息開放到“數(shù)據(jù)安全屋”中，企業(yè)用戶通過加載貸款風(fēng)險(xiǎn)評估算法模型，就可以實(shí)現(xiàn)對貸款人的全面風(fēng)險(xiǎn)評估。

真正有價(jià)值的技術(shù)從來都不是抽象的。一項(xiàng)數(shù)據(jù)流通技術(shù)的創(chuàng)新，就可以直接影響到眾多小微企業(yè)融資順利與否。反過來，憑借這項(xiàng)產(chǎn)品與模式突破，UCloud也可以一箭雙雕：快速復(fù)制到更多城市的政務(wù)改革中。其次，帶來流量入口效應(yīng)，安全屋的客戶也逐步成為UCloud平臺(tái)上公有云、私有云、專有云等云服務(wù)的客戶，夯實(shí)云服務(wù)的根基。以廈門市政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)項(xiàng)目為例，一期項(xiàng)目總預(yù)算約數(shù)千萬元，其中約四分之一為安全屋的預(yù)算，另外四分之三為云計(jì)算的費(fèi)用。安全屋直接帶動(dòng)了云計(jì)算產(chǎn)品的銷售。

此外，UCloud優(yōu)刻得還持續(xù)為上海市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)提供助力。2019年12月上線的上海市大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，同樣也引入了安全屋護(hù)航。

可以預(yù)見的是，本次疫情將進(jìn)一步加快政務(wù)數(shù)據(jù)開放的落地進(jìn)程。 當(dāng)前云計(jì)算行業(yè)正跨入新的機(jī)會(huì)窗口——疫情過后“新基建”橫空出世，目前已公布2020年投資計(jì)劃的13個(gè)省份，基建投資總額已經(jīng)超過34萬億。未來這一數(shù)字還會(huì)跳漲。而“新基建”涵蓋領(lǐng)域就涉及到5G、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、人工智能等技術(shù)方向。特別是3月4日，國家層面再次強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，云計(jì)算行業(yè)的受關(guān)注度持續(xù)升溫。

對于中國的云計(jì)算廠商們來說，能否滿足數(shù)字政府對新型基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新需求，將是他們在政務(wù)市場能否切到蛋糕的核心考核指標(biāo)。 可以說，這輪競爭無關(guān)體量，只能創(chuàng)新制勝。

本文作者： 張麗

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