河北省也在醞釀雄心勃勃的具有“里程碑意義”的大規(guī)模城建工程。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,自省會石家莊到十個中心城市,再到全省縣城乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn),都將在“三年大變樣”的城建目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)城市品位提升。此次大規(guī)模的城建工程預(yù)計(jì)總投資7000億元人民幣。僅省會石家莊市就需1400億元,而政府出資240億元。除去政府投資外,河北省已要求各地打開城門吸引有戰(zhàn)略眼光的投資者,實(shí)現(xiàn)資金投入市場化運(yùn)作。
從這個角度看,我們就不難理解,為什么在中央監(jiān)管層在對房地產(chǎn)持續(xù)“高壓”的政策下,地方政府頻頻有“救市”之舉:一是為即將到來的投資項(xiàng)目籌資——房地產(chǎn)市場已是地方政府最重要的收入來源,有資料顯示,2007年,僅土地出讓收入一項(xiàng),地方政府就進(jìn)賬1萬億(當(dāng)年地方財(cái)政總收入不過2.3萬億);二是房地產(chǎn)市場本身就是地方投資乃至經(jīng)濟(jì)增長的一大動力。國家統(tǒng)計(jì)局最新披露的數(shù)據(jù)顯示,1-8月房地產(chǎn)開發(fā)投資18430億元,增長29.1%,相較于1-7月的30.9%和1-6月的33.5%,下降趨勢明顯。而房地產(chǎn)市場和投資的降溫,將顯著削弱地方政府投資的能力。我們觀察到,從今年5月至今,就先后有河北、江蘇、安徽、陜西、福建、河南等省市屢屢“救市”,手段從“提高住房公積金上限”,到“延長土地出讓金繳納期限”,甚至政府出錢為購房者補(bǔ)貼,林林總總,不一而足。
最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion):
地方政府刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式與中央政府有著很大差別,調(diào)控手段相對單一,其中擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資一直是各級地方政府常用的手段,效果也顯而易見。我們觀察到,最先開始動作的地方政府是受宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊最大的省份(如廣東等),或者是因奧運(yùn)會而凍結(jié)部分經(jīng)濟(jì)的省份(如河北等)。如果更多的地方政府開始感受到經(jīng)濟(jì)的“寒意”,很可能會出現(xiàn)一輪地方政府投資上項(xiàng)目的熱潮,由此也會產(chǎn)生爭項(xiàng)目、爭投資、爭銀行信貸的現(xiàn)象。在宏觀調(diào)控整體放松、通脹依然較高的背景下,這輪沖動很可能會成為明年經(jīng)濟(jì)中的“亮點(diǎn)”。