會(huì)議首次提出“全程災(zāi)備管理”理念，并就中國是否應(yīng)把災(zāi)備管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把災(zāi)備管理提到與環(huán)境保護(hù)同等地位，成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵之一；中國分災(zāi)種、按部門的防災(zāi)體制和應(yīng)急管理部門的資源和職能是否應(yīng)“整合”成為“國家災(zāi)備管理中心”，在其統(tǒng)一指揮組織下，在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后不同災(zāi)情階段與不同災(zāi)種職能之間，實(shí)現(xiàn)“信息互通、資源共享、協(xié)同配合、反應(yīng)敏捷、組織有力、科學(xué)施救”災(zāi)備管理模式，有效防范和應(yīng)對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重特大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難等問題，提出了有價(jià)值的建言。

會(huì)議由中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、中國信息安全測(cè)評(píng)中心和萬國數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司（GDS）聯(lián)合主辦，并由GDS公司承辦。中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張輝、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵和GDS公司總裁黃偉分別主持了會(huì)議。清華大學(xué)副校長(zhǎng)陳旭，GDS公司名譽(yù)董事長(zhǎng)、中信集團(tuán)原董事長(zhǎng)王軍，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)宋瑞祥出席會(huì)議并致辭。

劉世錦在致辭中就災(zāi)后重建提出“異地分散就業(yè)轉(zhuǎn)型安置是災(zāi)民安置的重要途徑”政策建議。宋瑞祥則就“災(zāi)時(shí)科技動(dòng)員：一個(gè)時(shí)代性的戰(zhàn)略問題”提出科技防災(zāi)的戰(zhàn)略思路。公安部消防局總工程師朱力平少將，以他指揮率領(lǐng)由公安消防、特警和邊防醫(yī)療3600人混編而成的救援部隊(duì)抗震救災(zāi)的經(jīng)歷為例，講述應(yīng)急響應(yīng)與前線指揮管理的重要經(jīng)驗(yàn)與觀點(diǎn)。最引人注目的是“最牛校長(zhǎng)”桑棗中學(xué)葉志平校長(zhǎng)，他講解了如何加固教學(xué)樓和組織師生防災(zāi)演習(xí)，實(shí)現(xiàn)了無一傷亡的抗震奇跡。他的災(zāi)備措施恰與聯(lián)合國提出減災(zāi)戰(zhàn)略“減災(zāi)始于學(xué)校”相符，即提高學(xué)校建筑物安全性能；把減災(zāi)演練納入學(xué)校教育中。

香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授作題為“突發(fā)性自然災(zāi)害與社會(huì)救援體系建構(gòu)”報(bào)告。北京大學(xué)陳平教授在“災(zāi)備管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維”報(bào)告中，縱論政府“有形之手”應(yīng)主導(dǎo)災(zāi)備管理，加強(qiáng)災(zāi)備國際合作，樹立中國“和平崛起”國際形象。

國際災(zāi)難恢復(fù)組織（DRII）主席John B. Copenhaver曾任克林頓總統(tǒng)應(yīng)急管理顧問（他現(xiàn)任美國國家安全特別小組成員，處理過美國9.11事件和“卡特里娜”颶風(fēng)事件的應(yīng)急管理），他在會(huì)上分析“美國聯(lián)邦應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃”的優(yōu)缺點(diǎn)和體制改進(jìn)。日本災(zāi)備專家Masamichi Shinohara是BCI日本區(qū)代表，報(bào)告了日本災(zāi)備管理體制的特點(diǎn)。宏?公司電子化服務(wù)事業(yè)群副總經(jīng)理張善政 報(bào)告了臺(tái)灣地區(qū)信息異地災(zāi)備的業(yè)務(wù)實(shí)踐。

中國信息安全測(cè)評(píng)中心常務(wù)副主任王貴駟講解了目前我國信息安全保障體制的情況。四川省成都市信息化辦公室主任劉勇就汶川大地震之后成都市信息基出設(shè)施規(guī)劃的報(bào)告，提出“中國城際災(zāi)備聯(lián)盟”的新思路。GDS公司副總裁汪琪是國家標(biāo)準(zhǔn)GB?T20988《信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》第一起草人，也是中國內(nèi)地第一位獲得國際災(zāi)備組織（DRII）認(rèn)證的業(yè)務(wù)連續(xù)性專家（CBCP）,他講解了重要行業(yè)信息系統(tǒng)災(zāi)備及業(yè)務(wù)持續(xù)性管理體系建設(shè)的方法論與最佳實(shí)踐。

最有里程碑意義的是，會(huì)議第一次在中文話語體系里植入了“災(zāi)備管理”（Disaster　Management）概念，即針對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等突發(fā)事件，組織機(jī)構(gòu)基于災(zāi)前預(yù)防和準(zhǔn)備，以提升災(zāi)難消減、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建三階段能力為目標(biāo)，所開展的各種資源規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合與實(shí)施的全程一體化管理。而此前中文話語里只有限于IT思維下的“數(shù)據(jù)災(zāi)備”(Data Bbackup)或“災(zāi)難備份”（Disaster Backup）、“災(zāi)難恢復(fù)”（Disaster Recovery）等概念。有關(guān)學(xué)者指出，從管理學(xué)意義上重新定義災(zāi)備，不僅有重要的學(xué)術(shù)研究前景，也對(duì)我國多災(zāi)易發(fā)、頻發(fā)時(shí)期的災(zāi)備管理體制改革與發(fā)展完善，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力具有重要意義，全程一體化災(zāi)備管理的理念及基于這一理念的國家災(zāi)備管理戰(zhàn)略與體制成為或?qū)⒊蔀橹袊罏?zāi)與救災(zāi)領(lǐng)域重要的改革新思路。

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