新華三在2017年4月首屆領航者峰會上正式發(fā)布了《中國城市數(shù)字經濟指數(shù)白皮書（2017）》，作為首個論述和評估中國城市數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀的白皮書，對中國40個城市的數(shù)字經濟發(fā)展進行了深入分析，受到業(yè)界的廣泛關注和肯定。此次2018版白皮書將評估城市數(shù)量擴大到100個。2018 版白皮書指出，中國城市數(shù)字經濟呈現(xiàn)出“3中心5熱點”的發(fā)展格局，建議要將數(shù)據作為城市數(shù)字經濟發(fā)展的核心生產要素，構建統(tǒng)一、共享的城市級服務平臺，加強區(qū)域城市與產業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)字經濟的全面均衡發(fā)展。

為中國城市數(shù)字經濟畫像

2018版白皮書進一步完善了中國城市數(shù)字經濟指數(shù)的評價體系，豐富和深化了數(shù)據與信息化基礎設施、城市服務、城市治理、產業(yè)融合4個一級指標與12個二級指標具體內涵，突出了數(shù)據基礎、建設成效與產業(yè)經濟的價值?；谶@一評估體系，2018版白皮書從338個備選城市中，根據經濟規(guī)模、人口規(guī)模、政治地位、區(qū)域輻射能力四個方面遴選出100個城市，作為評估對象。最終，將其聚類為數(shù)字經濟“領導者”、“追趕者”、“新興者”、“覺醒者”與“觀望者”。

2018版白皮書認為，以深圳、上海、北京等城市為首的“領導者”數(shù)字經濟發(fā)展均衡，具有全面領先優(yōu)勢；以寧波、無錫、貴陽、青島、重慶等城市為代表的“追趕者”在某些重點領域取得了突破或領先優(yōu)勢，具有進入“領導者”序列的潛質；以綿陽、沈陽、常州、昆明、珠海等城市為代表的“新興者”數(shù)字經濟建設初見成效，行將步入快速發(fā)展階段；“覺醒者”已意識到數(shù)字化轉型的重要性，并開始起步；“觀望者”則數(shù)字化基礎相對薄弱，目前仍處于摸索階段。

2018版白皮書還指出，中國城市數(shù)字經濟已形成“中心”和“熱點”兩種新生態(tài)的雛形，共出現(xiàn)長三角、珠三角、環(huán)渤海3個中心，四川盆地、華中平原、閩東南、關中平原、山東半島共5個熱點，區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應顯著。其中，“中心”區(qū)域內，城市數(shù)字經濟雙向協(xié)同、互補發(fā)展；“熱點”區(qū)域內，城市單極突破發(fā)展，例如四川盆地熱點便是以成都作為數(shù)字經濟高地與突破口。

為中國城市數(shù)字經濟諫言

2018版白皮書研究結論認為，中國各級城市間數(shù)字經濟發(fā)展水平存在明顯級差，在城市服務與城市治理方面不均衡現(xiàn)象突出，特別是在數(shù)據和信息基礎設施方面，當前各城市以硬件為核心的信息基礎設施差距已逐步縮小，以數(shù)據為基礎的差異開始形成。

針對城市數(shù)字經濟建設中存在的種種現(xiàn)象和情況，2018版白皮書研究結論建議城市管理者以數(shù)據為核心，重新梳理內外部生產要素，構建城市發(fā)展新模式；作為城市數(shù)字經濟發(fā)展的基礎，各城市還應構建統(tǒng)一、共享的城市級服務平臺，帶動更多行業(yè)與企業(yè)開放數(shù)據、利用數(shù)據、共享數(shù)據，從而真正釋放數(shù)字經濟的新動能價值。2018版白皮書還呼吁，各城市在聚焦城市內產業(yè)主體通過數(shù)字化實現(xiàn)智能化、精細化、服務化的同時，還應關注以數(shù)字經濟促進所在區(qū)域內城市之間與產業(yè)之間的深度融合，形成區(qū)域經濟新生態(tài)，以推進數(shù)字中國的實現(xiàn)進程。

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