政務(wù)IT資源“集約化”
在日積月累之下，浦東政府電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)頗具規(guī)模。政府各職能部門都配備了信息化相應(yīng)的管理人員，擁有各自的數(shù)據(jù)庫、各自的操作系統(tǒng)、獨(dú)立的應(yīng)用軟件和用戶界面，比較大的委辦局還設(shè)立了信息中心。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2015年全區(qū)正常運(yùn)行的信息系統(tǒng)共有245個，在建項(xiàng)目62個。這些系統(tǒng)由分布在各部門應(yīng)用服務(wù)器的6981核CPU、18771G內(nèi)存、573T硬盤和98臺共計(jì)1463T的專業(yè)存儲設(shè)備來承載。
但是另一方面，這些系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息編碼自成體系，缺乏數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。同時，各職能部門存在信息資源多頭采集、重復(fù)存放、分散管理、各自維護(hù)的現(xiàn)象，“信息孤島”的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。
要將這些復(fù)雜的政務(wù)應(yīng)用向“云”上“乾坤大挪移”，讓各政府部門基于政務(wù)云平臺，逐漸實(shí)現(xiàn)信息共享互聯(lián)，就需要平臺可以為各政府部門用戶提供各自所需要的IT資源。
面對政務(wù)應(yīng)用的云需求，浦東采用了新華三提供的基于OpenStack為政府行業(yè)定制化的云管理平臺Cloud OS、全融合的自主研發(fā)虛擬化產(chǎn)品 CAS、超融合產(chǎn)品UIS等諸多產(chǎn)品組成的整體解決方案。
“云”之后，浦東各政府部門獲取IT資源的方式發(fā)生了改變。浦東政務(wù)云平臺將傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心中計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全、應(yīng)用等資源作為云資源，云服務(wù)的方式向區(qū)內(nèi)各部門提供，包括云主機(jī)、云硬盤、云防火墻、云負(fù)載均衡、云網(wǎng)絡(luò)、云數(shù)據(jù)庫、公網(wǎng)IP等。當(dāng)政府部門需要部署政務(wù)應(yīng)用時，可以通過統(tǒng)一的Portal，實(shí)現(xiàn)云資源的申請、使用、管理、銷毀。
關(guān)鍵在于，這些云資源使用起來與傳統(tǒng)IT資源沒有任何區(qū)別。由于新華三提供的是可以同時兼容目前業(yè)內(nèi)常見的各種虛擬化平臺，這樣一來，可以為租戶屏蔽異構(gòu)虛擬化平臺差異，為租戶提供相同的云主機(jī)資源服務(wù)。
對于政府用戶最為關(guān)心的云安全問題，在浦東政務(wù)云平臺上也很好地加以解決。云平臺上的各政府部門租戶擁有各自云資源的完全控制權(quán)，可以將云防火墻、云負(fù)載均衡、云網(wǎng)絡(luò)、云主機(jī)進(jìn)行自由地編排以搭建虛擬數(shù)據(jù)中心，虛擬數(shù)據(jù)中心所用虛擬資源完全由該部門租戶獨(dú)享，從而保證了業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的安全。
目前，浦東政務(wù)云平臺已初步成型，10余個委辦局已經(jīng)將涉及到上百臺虛機(jī)的業(yè)務(wù)遷移到平臺上。由于可以靈活的獲取和按需調(diào)配云資源，避免了IT環(huán)境的重復(fù)建設(shè)，使得IT資源獲取效率大大提升，成為電子政務(wù)的集約化建設(shè)模式的成功樣板。
來自運(yùn)維管理的云保障
浦東政務(wù)云的建設(shè)，改變了傳統(tǒng)電子政務(wù)分散建設(shè)、分散管理、分散運(yùn)維模式，減輕了各政府部門IT部門的工作壓力，但是卻把“重?fù)?dān)”轉(zhuǎn)移到了負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺日常運(yùn)營管理的人身上。
政務(wù)云面臨的是規(guī)模更大、架構(gòu)更為復(fù)雜的IT系統(tǒng)。云計(jì)算中針對某一個具體的政務(wù)應(yīng)用都會有不同的交互模式，后端的運(yùn)維服務(wù)對整個政務(wù)云體系能否高效可靠運(yùn)作，具有決定性作用。因此，這個問題需要加以足夠的重視。
對此，浦東政務(wù)云是如何解決的呢？
從云平臺的日常運(yùn)營管理來說比較好辦。新華三提供的H3Cloud OS云操作系統(tǒng)在分發(fā)云資源同時，提供了強(qiáng)大的運(yùn)營管理功能，管理員通過這些功能很容易地創(chuàng)建組織、管理用戶、定義資源申請審批流程、云資源定價等，運(yùn)營云資源十分輕松。
云平臺的運(yùn)維則更需重視，從某種意義上來說，政務(wù)云給IT應(yīng)用復(fù)雜度做了“減法”,而對IT運(yùn)維做了“加法”。對此，浦東政務(wù)云的管理員依托新華三解決方案提供的強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中心運(yùn)維管理能力，在進(jìn)行云資源的發(fā)布分配之外，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲等硬件設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用以及機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施的管理，實(shí)現(xiàn)一站式運(yùn)維體驗(yàn)，大量簡化了運(yùn)維管理的復(fù)雜度。
另外，新華三還針對浦東政務(wù)云的實(shí)際需求情況，提供了全系列華三云運(yùn)維服務(wù)，包括4個原廠高級協(xié)維服務(wù)、高級遠(yuǎn)程托管云服務(wù)等。之前，新華三在省級、部委級云平臺實(shí)施運(yùn)維中積累了大量經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，能夠提供一個從調(diào)研、設(shè)計(jì)、實(shí)施、培訓(xùn)、運(yùn)維整套流程體系的云平臺整體交付。這對于浦東政務(wù)云來說，是整個平臺的穩(wěn)定性有了更加充足的保證。
結(jié)束語
以“云”的理念重新變革政務(wù)建設(shè)模式，通過業(yè)務(wù)按需擴(kuò)展、彈性計(jì)算、動態(tài)部署的智能云數(shù)據(jù)中心，解決傳統(tǒng)政務(wù)建設(shè)、運(yùn)維和管理難題，提高政務(wù)建設(shè)效率和服務(wù)水平，浦東政務(wù)云的建設(shè)預(yù)期正在得以實(shí)現(xiàn)。
在實(shí)現(xiàn)政府節(jié)資增效，降低無形人力成本的同時，浦東政務(wù)云的建成使用，以技術(shù)手段推動信息共享互聯(lián)，由此帶來的海量政務(wù)大數(shù)據(jù)，一方面可以為政府各部門提供便捷的信息獲取通道，也為事中、事后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)協(xié)同支持。另一方面，對政府的流程再造和管理體制變革起到積極推動作用。浦東政務(wù)云的建設(shè)之路，將形成可復(fù)制、可推廣的模范標(biāo)準(zhǔn)，為整個上海乃至國內(nèi)政務(wù)云應(yīng)用實(shí)踐提供了參考和借鑒。
