在李克強(qiáng)總理的數(shù)次推動(dòng)后，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出推動(dòng)“寬帶提速降費(fèi)”的要求下，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商終于在517電信日推出“N大舉措”推進(jìn)提速降費(fèi)，但引來(lái)的卻是用戶(hù)鋪天蓋地的不滿(mǎn)。

據(jù)騰訊科技了解，“資費(fèi)設(shè)計(jì)不合理”、“價(jià)格沒(méi)降反升”、“價(jià)格還不夠低”等一系列問(wèn)題是用戶(hù)質(zhì)疑的主要原因。從根本上講仍要打破三大運(yùn)營(yíng)商的利益分配格局，用戶(hù)希望更多實(shí)在的服務(wù)，資費(fèi)高與低是建立在服務(wù)的質(zhì)量上，而不是簡(jiǎn)單應(yīng)付高層。

運(yùn)營(yíng)商：真提速了 也降費(fèi)了

固網(wǎng)寬帶雖然其相比無(wú)線網(wǎng)絡(luò)這幾年發(fā)展有些寂寥，但在智能手機(jī)的高速發(fā)展下，利用固網(wǎng)寬帶所帶來(lái)的高速WiFi接入成為用戶(hù)生活、乃至各行各業(yè)發(fā)展的標(biāo)配，“有WiFi嗎”幾乎智能手機(jī)用戶(hù)的口頭禪。

目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)固網(wǎng)寬帶的主要是中國(guó)電信(微博)和中國(guó)聯(lián)通(微博)，當(dāng)然還一些份額不高的取得寬帶用戶(hù)駐地網(wǎng)許可證的民營(yíng)企業(yè)，如長(zhǎng)城寬帶等。

中國(guó)電信方面此次宣布，將在全國(guó)范圍內(nèi)將寬帶速率低于4兆的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)提速到4兆，百兆寬帶包年費(fèi)用下降30%，從3000元左右下調(diào)到2000元以?xún)?nèi);中國(guó)聯(lián)通也宣布，在北京地區(qū)降低固定寬帶資費(fèi)，寬帶業(yè)務(wù)50M、100M單產(chǎn)品價(jià)格分別下降約34%和40%，100M資費(fèi)從3280元/年降至1980元/年。

一般來(lái)說(shuō)，寬帶達(dá)到4M，用戶(hù)就可以無(wú)障礙觀看高清TV，如果家庭用戶(hù)達(dá)到100M接入帶寬，可以充分滿(mǎn)足已知的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)視頻影音娛樂(lè)需求。

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)層面上運(yùn)營(yíng)商動(dòng)作更大，中國(guó)移動(dòng)(微博)此次宣布，以“八大舉措”推動(dòng)降低網(wǎng)費(fèi)，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。針對(duì)用戶(hù)關(guān)心的超出套餐外資費(fèi)水平，移動(dòng)方面稱(chēng)套餐外流量資費(fèi)最低將降至0.06元至0.1元每兆。

中國(guó)聯(lián)通則開(kāi)展低至10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷(xiāo)活動(dòng)，流量跨月不清零，半年有效。中國(guó)電信將推廣49元含2GB省內(nèi)流量的4G套餐，并稱(chēng)每GB價(jià)格下降到25元等。

除了新套餐和降價(jià)，中移動(dòng)稱(chēng)，自5月17日起面向四星、五星客戶(hù)開(kāi)展話(huà)音短信不限量套餐預(yù)約，從這個(gè)層面來(lái)看，這意味著之前多年來(lái)話(huà)音、短信按時(shí)長(zhǎng)等傳統(tǒng)的計(jì)費(fèi)模式即將成為歷史，不限量的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，也可以說(shuō)更為徹底的流量時(shí)代的來(lái)臨。

用戶(hù)：誠(chéng)意不夠 不痛不癢

在提速降費(fèi)方案公布后，三家運(yùn)營(yíng)商“誠(chéng)意不足”的抱怨吐槽在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，尤其是移動(dòng)網(wǎng)路資費(fèi)方面，有網(wǎng)友吐槽，運(yùn)營(yíng)商多采用“限時(shí)流量”“促銷(xiāo)套餐”來(lái)拉低單價(jià)，而實(shí)際每GB的流量?jī)r(jià)格仍沒(méi)有普遍下降。

以中國(guó)移動(dòng)此次推廣10元1GB夜間流量套餐為例，用戶(hù)每月僅花10元即可獲得1GB夜間流量，即夜間23：00至次日早7：00，套餐內(nèi)流量資費(fèi)低至0.01元/MB。這個(gè)看似降費(fèi)的舉措被用戶(hù)吐槽“誰(shuí)半夜用流量啊!”

對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)對(duì)騰訊科技，也是考慮到一部分人群的需求。不過(guò)其似乎沒(méi)有意識(shí)到絕大部分用戶(hù)使用頻率都是白天。

除此之外，騰訊科技也發(fā)現(xiàn)，一些地方公司的閑時(shí)流量也比此次推出夜間流量要便宜。如廣東移動(dòng)早在兩年前就推出過(guò)5元1GB的閑時(shí)流量套餐。有網(wǎng)友吐槽：“之前5元1G夜間流量，現(xiàn)在10元1G，還降幅百分之五十?我數(shù)學(xué)不好別騙我。”

不過(guò)，中移動(dòng)也表示，此次方案中4G流量套餐門(mén)檻下降40%，主流檔位套餐內(nèi)資費(fèi)下降50%，套餐外資費(fèi)下調(diào)70%，流量綜合資費(fèi)由2012年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。

根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)2014年《衡量信息社會(huì)報(bào)告》，我國(guó)移動(dòng)寬帶資費(fèi)下降明顯，其中后付費(fèi)手機(jī)寬帶資費(fèi)占人均國(guó)民收入的比例在166個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位于104位。從全球看，中國(guó)移動(dòng)流量資費(fèi)處于合理區(qū)間。

根據(jù)2015年3月對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商抽樣對(duì)標(biāo)，以主流的1GB和2GB流量包為例，中國(guó)移動(dòng)流量?jī)r(jià)格低于美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)主要運(yùn)營(yíng)商40%-70%。具體為：美國(guó)AT&TT套餐為25美元1GB、英國(guó)vodafone10英鎊1GB、中國(guó)移動(dòng)50元1GB，比前兩者都要低不少。

正因?yàn)槿绱?，公眾期待的運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)大規(guī)模降低資費(fèi)并沒(méi)有明顯出現(xiàn)，而是通過(guò)限時(shí)套餐等不疼不癢的舉措體現(xiàn)降價(jià)。

問(wèn)題：缺乏主動(dòng)性

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)速與資費(fèi)問(wèn)題決不是小事，關(guān)系民生，從根本上講仍要打破三大運(yùn)營(yíng)商的利益分配格局，從用戶(hù)實(shí)際需求出發(fā)，像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)那樣增強(qiáng)主動(dòng)性不定期的資費(fèi)調(diào)整。例如喊了多年的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)至今未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

作為國(guó)資委下屬的重點(diǎn)央企，三大運(yùn)營(yíng)商背負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值和利潤(rùn)的目標(biāo)，完不成任務(wù)則意味著業(yè)績(jī)考核不過(guò)關(guān)。但傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)考核驅(qū)動(dòng)成長(zhǎng)方式已不適合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展節(jié)奏。

如電信專(zhuān)家、北京郵電大學(xué)教授呂廷杰所言，如果不改變這種考核模式，快速地提速降費(fèi)只能是個(gè)偽命題，這樣可能就出現(xiàn)像這兩天電信業(yè)內(nèi)流傳的一個(gè)段子總結(jié)：總理猛轟油門(mén)，工信部猛掛空檔，住建部、財(cái)政部、中組部、巡視組、國(guó)資委踩著剎車(chē)不放松、央視等開(kāi)著空調(diào)吹冷風(fēng)，聽(tīng)到運(yùn)營(yíng)商這三個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)轟鳴，但老百姓感覺(jué)沒(méi)挪地方!

其次，運(yùn)營(yíng)商需要加強(qiáng)資費(fèi)透明和賬單簡(jiǎn)化的工作。目前，用戶(hù)話(huà)費(fèi)賬單可以在營(yíng)業(yè)廳查詢(xún)，也可以隨時(shí)隨地地?fù)艽螂娫?huà)或發(fā)短信查詢(xún)，除此之外，運(yùn)營(yíng)商也是及時(shí)將相關(guān)的消費(fèi)明細(xì)通過(guò)郵箱發(fā)送給用戶(hù)。但實(shí)際使用過(guò)程中比起一些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，需要改善的體驗(yàn)還很多。如短信回復(fù)查看賬單明細(xì)并不全，郵箱收取常有丟包等。

在受到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及OTT的巨大沖擊、營(yíng)改增及壓縮營(yíng)銷(xiāo)成本的影響下，運(yùn)營(yíng)商的日子現(xiàn)在越來(lái)越難過(guò)，利潤(rùn)持續(xù)下滑，今年一季度更是罕見(jiàn)地出現(xiàn)了三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)同時(shí)下滑的局面。

專(zhuān)家認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商語(yǔ)音業(yè)務(wù)和短信收入萎縮是大勢(shì)所趨，“流量費(fèi)”收入會(huì)在未來(lái)運(yùn)營(yíng)商的收入中占更高的比重。但市場(chǎng)的培育需要一個(gè)過(guò)程，過(guò)高的“流量費(fèi)”不僅會(huì)極大阻礙移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，對(duì)運(yùn)營(yíng)商也是“殺雞取卵”。用戶(hù)希望更多實(shí)在的服務(wù)，資費(fèi)高與低是建立在服務(wù)的質(zhì)量上，而不是總理一句話(huà)。

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