云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心副主任 易蘭青

云南省大力推進電子政務(wù)建設(shè)

云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心副主任易蘭青在演講中介紹，云南省電子政務(wù)是從2003年開始建設(shè)，我省按照五統(tǒng)一的原則大力推進全省電子政務(wù)建設(shè)。外網(wǎng)經(jīng)過11年的建設(shè)，歷經(jīng)了一、二、三、四期建設(shè)，基本構(gòu)成三大基礎(chǔ)設(shè)施。在2009年根據(jù)國家發(fā)改委和國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理的統(tǒng)一安排部署，對原有專網(wǎng)進行整合完善，在去年8月8日工程通過了省發(fā)改委以及國家的總體驗收。

經(jīng)過建設(shè)，實現(xiàn)了外網(wǎng)和國家政務(wù)外網(wǎng)的對接，實現(xiàn)從中央到省、市、縣四級外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，并且在省級構(gòu)建3G和4G用戶接入平臺，以及英特網(wǎng)上VPN接入統(tǒng)一平臺，在3G接入平臺這方面和云南移動公司、云南聯(lián)通公司、云南電信公司，都有光纖的直連，讓三家手機用戶、智能終端，都可以實現(xiàn)外網(wǎng)的平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和安全防護。在外網(wǎng)目前已經(jīng)承載了全省52個部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，專線接入單位用戶達到8000多個，手機用戶這兩年達到了3000多個4G用戶。

在全省省級部門建成200多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)，16個州市分別構(gòu)建200多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在我們門戶網(wǎng)站集成500多項公共服務(wù)項目。

在信息安全方面，外網(wǎng)利用多層面的安全措施，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息安全平臺，為各級政府部門提供安全可靠、暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其中省數(shù)字證書認(rèn)證中心是國家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書CA認(rèn)證體系的延伸，目前已經(jīng)頒發(fā)了11500多張數(shù)字證書，廣泛應(yīng)用到省人民政府門戶網(wǎng)站、省直機關(guān)工委網(wǎng)站、省商務(wù)廳網(wǎng)站等等，還有大理州、保山市等很多州市在辦公當(dāng)中都使用到證書。

同時，我們也做了等級保護測評和風(fēng)險評估，按照國家相關(guān)要求把省到州市的骨干接入網(wǎng)定義為等保三級，在2012年完成等級報告和備案，并完成了評估。在去年績效評估當(dāng)中，我們是在全國排名第13名，省政府信息公開網(wǎng)站目前包含全省所有一萬多家的單位，構(gòu)成的是一萬多個公開網(wǎng)站，服務(wù)器是統(tǒng)一部署在省網(wǎng)管中心。

電子政務(wù)提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平

易蘭青表示，通過電子政務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)信息化資源。第一個案例是省非稅收入繳款平臺。這個平臺是從2010年開始投入使用，采用全省大集中的方式，服務(wù)器是部署在省網(wǎng)管中心機房，和財政廳一起合作。在這個機房當(dāng)中放了大量數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器集群和銀行接口服務(wù)集群等，整個系統(tǒng)實現(xiàn)資金收繳管理化，政府單位和銀行單位都通過專線方式，與服務(wù)器進行連接，通過安全的措施來進行服務(wù)器連接。目前全省大概有6000多個執(zhí)收單位，一萬多個開票單位都在使用這個系統(tǒng)。這套系統(tǒng)可以通過數(shù)字指紋自動辨別票據(jù)的真?zhèn)危撓到y(tǒng)獲得2012年度中國信息化成果評選的一等獎。

第二個案例是迪慶州社會管理服務(wù)信息化平臺。迪慶州在全省統(tǒng)一規(guī)劃下，實現(xiàn)從州、縣、鄉(xiāng)、村民小組界面接入到外網(wǎng)，這套系統(tǒng)是把社會管理服務(wù)的中心下移到基層，功能方面包含人民管理、矛盾糾紛、來信來訪管理等20多個功能。他們的方式是把網(wǎng)格分為州、縣、鄉(xiāng)村、村民小組五級網(wǎng)格，實際劃分2000多個網(wǎng)格單位，城市網(wǎng)格一百多個，農(nóng)村網(wǎng)格1000多個，其中有社管信息源2000多個，把大量的應(yīng)用集中在板塊當(dāng)中。從2013年7月運營以來，上報的信息量已經(jīng)達到了4萬件，它還可以錄音、拍照、上報，在這一年多上報的信息非常多，老百姓也確實感受到好處。

第三個案例是省委組織部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。省委組織部購進一套遠(yuǎn)程教育終端，同時以衛(wèi)星接收的模式為輔，全省已經(jīng)構(gòu)建15000多個終端，這套系統(tǒng)主要是作為視頻播放、直播頻道等點播的方式來宣傳黨的路線方針政策。他們充分利用這套系統(tǒng)把電子政務(wù)外網(wǎng)的資源充分利用起來，構(gòu)建從省州縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通的系統(tǒng)，來打造網(wǎng)絡(luò)黨建平臺。網(wǎng)絡(luò)黨建平臺實際上是一個網(wǎng)站群，上面目前已經(jīng)注冊了12.2萬個黨支部，黨員人數(shù)達到200多萬，在上面有豐富的信息，例如食品課件等等，整個平臺可以用PC機、手機網(wǎng)絡(luò)等方式接入，上面功能有網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上農(nóng)民服務(wù)部等等。他們充分應(yīng)用了這套系統(tǒng)在農(nóng)村構(gòu)建了一個叫網(wǎng)上農(nóng)民服務(wù)站的實體來進行為民服務(wù)的一套系統(tǒng)。這套系統(tǒng)就是一窗式的受理、一站式的辦結(jié)、一條龍的服務(wù)，目前已經(jīng)構(gòu)建起1萬多家，基本上覆蓋了農(nóng)民體系。他們的范圍是整合所區(qū)站所的工作力量，充分利用了當(dāng)?shù)貤l件來創(chuàng)建。它把辦公室設(shè)到農(nóng)民家門口，一站式服務(wù)，變?nèi)罕姸囝^跑為干部集中辦。流通式讓群眾上門跑變?yōu)楦刹肯麓遛k，老百姓得到很多實惠，解決辦事難的問題。

第四個案例是全省視頻會議系統(tǒng)。云南省在2008年構(gòu)建一套全省高清的視頻會議系統(tǒng)，從省、州、縣統(tǒng)一的一套系統(tǒng)，很多縣自己構(gòu)建，從縣到鄉(xiāng)的視頻會議系統(tǒng)，目前我們在省級構(gòu)建了多個指揮場，全省有700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入到這套系統(tǒng)當(dāng)中，這套系統(tǒng)可以把中央召開的會議轉(zhuǎn)播到全省，全省性視頻會議目前大概召開了400多次，16個州市召開自己州縣鄉(xiāng)的視頻會議也達到了1000多次。這套系統(tǒng)是通過專線的方式進行對接。

最后，易蘭青指出，多年以來，云南省堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，通過建設(shè)規(guī)劃有效指導(dǎo)全省各級電子政務(wù)的建設(shè)。同時，全省大部分都成立了電子政務(wù)管理中心機構(gòu)，有專業(yè)的技術(shù)工作人員，保障整個電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用推廣。第三，積極制定各類辦法，完善制度對電子政務(wù)的建設(shè)和運營維護，起到推動的作用。第四，抓住重點，搞好銜接，充分利用現(xiàn)有資源。當(dāng)新建項目的時候，做好和原有系統(tǒng)的對接和相互作用，做到資源共享，信息互通，為將來的整合起到輔助作用。

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