人大代表孫丕恕：打造智慧城市是實現城鎮(zhèn)化重要舉措！

“城鎮(zhèn)化不是建新城，不是房地產化，而是以人為本，以提高人民生活水平為目標。要達到這一目標，打造智慧城市實現城鎮(zhèn)化的重要舉措。”3月4日，全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕在接受記者采訪時指出，是智慧城市建設重要的技術支撐。

孫丕恕告訴記者，“建設最關鍵的是，通過信息資源整合與應用融合，創(chuàng)造政府與社會共同參與的智慧城市建設模式，充分利用新一代信息技術發(fā)展成果有效推動服務型政府建設，通過提升社會管理和公共服務水平，最終提高人民生活水平。”也就是說，只有通過云計算，才能全面整合政府和社會相關的信息資源，構建一體化、協(xié)同化、智能化的基于大數據的公眾服務平臺。

政協(xié)委員郭為：新型城鎮(zhèn)化建設需用“智慧城市”思維引領

全國政協(xié)委員、神州數碼董事局主席郭為在提案中指出，走新型城鎮(zhèn)化道路，需要充分發(fā)揮信息技術在提升效率、降低成本、拉動消費、轉型升級、創(chuàng)新支撐、公共服務均等化等方面的重要作用，新型城鎮(zhèn)化需要“智慧城市”建設思維的引領。

郭為認為，目前我國已經掀起一股建設智慧城市的熱潮，對城鎮(zhèn)化進程起到了積極的推進作用。但同時也存在缺乏統(tǒng)籌、工業(yè)化思維主導、機制創(chuàng)新不足、產業(yè)拉動缺乏等問題，嚴重影響智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。

人大代表張維華：建設智慧社區(qū)提升民生服務能力

通過三年的智慧城市建設，上海電信已使上海成為我國“光網第一城”、“IPTV第一城”、“高清第一城”。值得注意的是，在此基礎之上，全國人大代表、上海電信總經理張維華在今年人大會議上帶來了建設智慧社區(qū)的議案，可謂是為今年“兩會”熱點話題之一的“城鎮(zhèn)化”，找到了最切實際的抓手。

“城鎮(zhèn)化有利于提高整體發(fā)展水平和改善居民生活質量，但也帶來了管理的難度。社區(qū)作為城市的細胞，在快速發(fā)展的同時，也面臨老齡現象日趨加重、社區(qū)公共服務能力不足、文化娛樂設施無法滿足居民日益增長的需求等一系列的挑戰(zhàn)。”張維華告訴記者，打造“智慧社區(qū)”正是解決以上問題的最佳辦法。

中移動人大代表：呼吁利用信息技術防治大氣污染

針對大氣污染問題，來自中國移動的兩位人大代表——廣東移動總經理徐龍、安徽移動總經理鄭杰均3月5日在全國“兩會”期間提出，應多利用物聯(lián)網、無線城市等信息化技術，提升大氣污染的防治能力。

國內日益嚴峻的大氣污染形勢是上述兩位人大代表作出提案的注腳。自2012年冬季以來，中國連續(xù)遭遇大范圍霧霾天氣。2013年1月9日，一條深褐色的污染帶從東北三省、北京、河南、山東向南，貫穿江蘇、湖北、湖南等地，中國多地處于重度空氣污染之中。2013年1月29日，超過七分之一的中國國土再度被霧霾籠罩。

智慧城市獲得國開行資金支持，各地政府熱情高漲

國開行將在“十二五”的后3 年內，提供不低于800 億元的投融資額度支持中國智慧城市建設。由于此次住建部試點獲得了國開行的資金支持，為各地方政府解決了資金不足的后顧之憂，因此地方政府將更加積極地上報方案。據調研了解，住建部此次試點傾向于城鎮(zhèn)和區(qū)，前期已有相關信息化廠商參與進行方案的總體設計及規(guī)劃，我們認為這類廠商未來拿到總包的可能性較大。

智慧城市或撬動5000億投資 各地擬成立3G網

國家測繪地理信息局局長徐德明曾表示，我國將加快推動數字城市向智慧城市發(fā)展，加快智慧城市時空信息云平臺建設試點進程。國家測繪地理信息局將爭取今年一季度出臺指導地方智慧城市建設的技術指南。預計“十二五”期間用于建設“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達5000億。

智慧城市的快速建設的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時寬帶、物聯(lián)感知、云計算等信息技術也開始高速發(fā)展。在中央方面，工信部先后在揚州、常州進行試點，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協(xié)議，并還組織落實了中歐綠色智慧城市項目。科技部也牽頭成立了中國智慧城市技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在一些地區(qū)，智慧城市已經步入了實質推進階段。由北京市政府和相關衛(wèi)星導航企業(yè)共同投資3億元的北京市北斗公共平臺，2013年開始建設。作為中國內地首個已經落實的為智慧城市服務的北斗平臺，它將立足北京、服務全國，為智慧城市提供政務管理、行業(yè)應用和民生服務。哈爾濱今年計劃投資10億元啟動智慧城市建設，力爭用3年時間，將哈爾濱打造成為我國重要的物聯(lián)網、云計算產業(yè)基地和科技成果轉化中心之一。廣州也計劃2015年前將投入超過200億元，建成全國規(guī)模最大、投資最多的TD-LTE網絡，實現廣州10區(qū)2縣級市TD-LTE信號和WIFI信號的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎網絡。

以下為第一批國家智慧城市試點名單, 擬成立3G網

北京3G網，上海3G網，廣東3G網，廣州3G網，佛山3G網，深圳3G網，南京3G網，天津3G網，福建3G網，山東3G網，四川3G網，濟南3G網，湖北3G網，河北3G網，遼寧3G網，沈陽3G網，吉林3G網，黑龍江3G網等省份或城市為智慧城市領跑型區(qū)域。

其中，特別重點建設的智慧城市有：

北京，《智能北京行動綱要》，包含智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、智能家庭、電子商務等，希望2015年，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎網絡。

上海，打造城市光網，發(fā)展3G、WIFI等多種技術的無線寬帶，推動智能技術、云計算和物聯(lián)網等新技術研發(fā)應用，加快三網融合。

廣州，建設第一個“由政府主導、牽手營運商”的無線城市官方門戶網站，推動市民、企業(yè)及社會各界高效便捷的無線寬帶網絡服務

佛山，2015年將佛山建設成戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地，提出智慧服務基設施十大重點工程，希望做到以信息化帶動工業(yè)化、提升城市化及加快國際化的作用。

深圳，國家三網融合試點城市之一，致力完善智能基礎設施、發(fā)展電子商務支撐體系、推動智能交通、培育智能產業(yè)基地。希望在2013年實現寬帶無線網覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網認證中心。

南京，以智慧基礎設施建設、智慧產業(yè)建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口

沈陽，希望由老工業(yè)城市轉向生態(tài)城。與IBM合作，創(chuàng)新運用綠色科技和智慧技術，以互聯(lián)網和物聯(lián)網融合為基礎，為生態(tài)城建設提供一套方法。

什么是智慧城市？

我們看到對智慧城市的認識還是一個逐步漸進的過程，智慧城市經常與數字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。對智慧城市概念的解讀也經常各有側重，有的觀點認為關鍵在于技術應用，有的觀點認為關鍵在于網絡建設，有的觀點認為關鍵在人的參與，有的觀點認為關鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設的先行城市則強調以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新?？傊?，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外一個說法，或者說是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)創(chuàng)新等內涵。

綜合這一理念的發(fā)展源流以及對世界范圍內區(qū)域信息化實踐的總結，《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》一文從技術發(fā)展和經濟社會發(fā)展兩個層面的創(chuàng)新對智慧城市進行了解析，強調智慧城市不僅僅是物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術的應用，更重要的是通過面向知識社會的創(chuàng)新2.0的方法論應用，構建用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的城市可持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)。

具體來說，“智慧城市”需要具備四大特征：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。

全面透徹的感知

通過傳感技術，實現對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。智慧城市利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統(tǒng)，智能識別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，對感知數據進行融合、分析和處理，并能與業(yè)務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進城市各個關鍵系統(tǒng)和諧高效地運行。

寬帶泛在的互聯(lián)

各類寬帶有線、無線網絡技術的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動，為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網絡作為智慧城市的“神經網絡”，極大的增強了智慧城市作為自適應系統(tǒng)的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力?！?

智能融合的應用

現代城市及其管理是一類開放的復雜巨系統(tǒng)，新一代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數據。集大成，成智慧?；谠朴嬎悖ㄟ^智能融合技術的應用實現對海量數據的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力?；谠朴嬎闫脚_的大成智慧工程將構成智慧城市的“大腦”。技術的融合與發(fā)展還將進一步推動“云”與“端”的結合，推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發(fā)展，推動實現智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用，進一步彰顯個人的參與和用戶的力量。

可持續(xù)創(chuàng)新

面向知識社會的下一代創(chuàng)新重塑了現代科技以人為本的內涵，也重新定義了創(chuàng)新中用戶的角色、應用的價值、協(xié)同的內涵和大眾的力量。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā)，并通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以人為本實現經濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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