財政稅收環(huán)境建設(shè)有所改善。在中央財政鼓勵和支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展的專項資金計劃中，安排了支持中小企業(yè)信息化、中小企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容。在稅收優(yōu)惠政策方面，也體現(xiàn)了鼓勵和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、促進信息化發(fā)展等內(nèi)容。一些地方設(shè)立了專項扶持資金，并根據(jù)實際情況采取優(yōu)惠政策，不同程度上改善了當?shù)刂行∑髽I(yè)信息化投入的環(huán)境。
 
　　信用服務(wù)體系建設(shè)越來越得到重視。社會化信任環(huán)境、監(jiān)督機制正在逐步形成，全國各類征信機構(gòu)發(fā)展較快。中國人民銀行建立了企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并已實現(xiàn)全國銀行間聯(lián)網(wǎng)查詢；國家工商管理總局建立了擁有近600萬戶企業(yè)基本信息的共享數(shù)據(jù)庫；國家稅務(wù)總局正全面實施“金稅”工程三期建設(shè)，目標是實現(xiàn)對納稅人進行綜合管理和監(jiān)控；全國整規(guī)辦建立了“中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)”，歸集和公開市場主體的負面信息；最高人民法院正在積極建立全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
 
　　電子政務(wù)服務(wù)帶動了中小企業(yè)信息化。2006年，隨著中央政府門戶網(wǎng)站正式開通運行，我國政府已形成自上而下的電子政務(wù)網(wǎng)站體系。各級政府以網(wǎng)站為手段發(fā)布政務(wù)信息，實行政務(wù)公開，為企業(yè)和公眾辦事服務(wù)，擴大社會參與，密切了與企業(yè)和社會的聯(lián)系。
 
　　中小企業(yè)信息化服務(wù)體系初步形成。一是電信運營商憑借其獨特的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，實施綜合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，大規(guī)模帶動了中小企業(yè)低成本、低風(fēng)險邁入信息化門坎。二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮中小企業(yè)高度集聚的優(yōu)勢，由信息化領(lǐng)先企業(yè)成批帶動其他中小企業(yè)實施信息化戰(zhàn)略。三是骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈信息化的整體優(yōu)勢。四是電子商務(wù)服務(wù)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺的發(fā)展推動了信息技術(shù)在中小企業(yè)的普及與應(yīng)用。五是應(yīng)用服務(wù)提供商(ASP)模式具有節(jié)約應(yīng)用成本、簡化實施過程、提供專業(yè)服務(wù)等特點，受到很多中小企業(yè)的歡迎。六是信息化人才的教育培訓(xùn)和知識普及力度不斷加大，多層次、多元化、多形式的培訓(xùn)活動非?；钴S。七是大型IT企業(yè)和社會各類服務(wù)機構(gòu)強強聯(lián)合，建立服務(wù)聯(lián)盟，成為中小企業(yè)信息化服務(wù)體系重要組成部分。
 
　　三、中小企業(yè)信息化推進工程情況
 
　　2005年8月，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息辦充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，遵照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的原則，建立聯(lián)合工作機制，共同啟動實施了“中小企業(yè)信息化推進工程”。主要開展了以下工作：
 
　　(一)制定指導(dǎo)意見，開展課題研究。會同科技部、商務(wù)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門共同研究制定《關(guān)于強化服務(wù)，促進中小企業(yè)信息化的意見》。先后完成了中小企業(yè)信息化發(fā)展報告和全國中小企業(yè)信息化調(diào)查報告，以及有關(guān)促進中小企業(yè)信息化政策、服務(wù)體系、評價體系、電子商務(wù)等多個課題，形成了一批研究成果。
 
　　(二)發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)和支持大型IT企業(yè)發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，建立服務(wù)聯(lián)盟、搭建公共服務(wù)平臺。通過召開信息發(fā)布會、中小企業(yè)博覽會等，宣傳和展示針對中小企業(yè)特點和需求的適用產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案。

　(三)調(diào)動社會資源、引導(dǎo)推進活動。舉辦信息化發(fā)展論壇，研討中小企業(yè)信息化的熱點和難點問題。鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、新聞媒體根據(jù)中小企業(yè)信息化的特點和需求，開展免費培訓(xùn)、巡回演講、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)講座、案例分析等豐富多彩的推進活動，普及信息化知識和技能，推動更多的中小企業(yè)開展信息化建設(shè)，提高技術(shù)應(yīng)用水平和效益。
 
　　(四)加強公共服務(wù)，推動信息技術(shù)應(yīng)用。由國家發(fā)改委主辦的中國中小企業(yè)信息網(wǎng)已經(jīng)形成了覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)體系，每天網(wǎng)上發(fā)布信息上千條，并舉辦了四屆網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動，共有10萬多戶中小企業(yè)上網(wǎng)發(fā)布了招聘信息。在中央財政的中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目等資金計劃中，安排了支持中小企業(yè)信息化建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)的內(nèi)容。
 
　　四、推進中小企業(yè)信息化的政策建議
 
　　從現(xiàn)階段實際情況出發(fā)，走中國特色的中小企業(yè)信息化發(fā)展道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，需要在實踐中不斷摸索和總結(jié)。政府部門要通過政策引導(dǎo)、營造環(huán)境、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，推動信息化技術(shù)在中小企業(yè)大規(guī)模普及和應(yīng)用，促使大多數(shù)中小企業(yè)邁入信息化門檻，分享信息化的成果。在信息化發(fā)展方面明顯縮小與國外發(fā)達國家的差距。為此，提出以下建議：
 
　　一是加強政府的宏觀指導(dǎo)。貫徹落實有關(guān)促進中小企業(yè)信息化的法律法規(guī)和政策措施，針對當前制約中小企業(yè)信息化的關(guān)鍵問題，加強調(diào)查研究，協(xié)調(diào)落實相關(guān)財稅支持政策，激發(fā)中小企業(yè)信息化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
 
　　二是推動建立社會服務(wù)體系。強化政府公共服務(wù)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)提供社會化服務(wù)。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，推動供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理，增強中小企業(yè)的配套協(xié)作能力。支持建立信息化和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，低成本、高效率地解決中小企業(yè)信息化需求問題。
 
　　三是開拓多元化的投融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信息化建設(shè)、軟硬件開發(fā)、信息化服務(wù)的融資支持，支持擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)信息化建設(shè)項目提供貸款擔(dān)保等服務(wù)?！　?br /> 
　　四是建立公益性與市場化相結(jié)合的培訓(xùn)機制。通過培訓(xùn)機制建立、培訓(xùn)工程推動，加快人才培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)信息化培訓(xùn)活動的開展。要特別重視對中小企業(yè)決策和管理人員的培訓(xùn)。
 
　　五是加強信任保障環(huán)境建設(shè)。加強對信息化供應(yīng)商和服務(wù)商的引導(dǎo)和規(guī)范。完善相關(guān)法律法規(guī)，制定相關(guān)標準，消除網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境隱患，建立監(jiān)督保障機制，促進服務(wù)市場的形成和健康發(fā)展?！　?br /> 
　　六是研究制定信息化應(yīng)用水平績效評估體系。鼓勵中小企業(yè)加大投入，積極應(yīng)用信息技術(shù)，降低運營成本，提高綜合效益，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，實現(xiàn)健康快速發(fā)展。
 
　　七是充分發(fā)揮中小企業(yè)主體作用。在加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要把信息化的實際應(yīng)用放在突出位置，推動企業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化和客戶管理服務(wù)信息化，促進電子商務(wù)的發(fā)展。

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