近日，中國政府網(wǎng)公布，國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》(下稱《條例》)，放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費(fèi)定價的限制。這意味著3個月前國家工信部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的通告》(以下簡稱《通告》)之后，另一只靴子終于落地，我國電信資費(fèi)將全面走向市場化。

在今年5月《通知》公布時，南都便對其含義和影響進(jìn)行了全面的梳理。簡單來說，我國的電信資費(fèi)，即打電話每分鐘多少錢、短信多少錢一條，原來都需要事前審批，獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)，運(yùn)營商才可以實(shí)施。但《通知》公布后，我國的電信資費(fèi)將變成事后監(jiān)管。通俗點(diǎn)說，以后運(yùn)營商的產(chǎn)品定價可以“先斬后奏”，先根據(jù)市場競爭環(huán)境、自身情況和用戶需求進(jìn)行設(shè)定和調(diào)整，再上報主管部門。

首先，可以肯定的是，市場定價的最終受益者必然是用戶。在全球不少地方，電信業(yè)營收已實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移支付”，即基礎(chǔ)的語音通話不需要收費(fèi)，用戶的AR PU值由包括流量為代表的其他付費(fèi)增值服務(wù)來構(gòu)成，又或者你只要付很少的錢，就會有用不完的通話時間。隨著電信資費(fèi)定價市場化被寫進(jìn)《條例》，市場競爭的結(jié)果很有可能使得“免費(fèi)餐”提前到來。

其次，4G競爭成為了電信資費(fèi)市場化的助推劑。三個月前，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，《通告》的出臺實(shí)質(zhì)上對虛擬運(yùn)營商起到了助推作用，他們能以更靈活的市場策略和更低的資費(fèi)來打破傳統(tǒng)運(yùn)營商的壟斷。但結(jié)果是虛擬運(yùn)營商一出現(xiàn)就碰了一鼻子灰。別說挑戰(zhàn)了，連讓自己好好過日子都困難。于是，三大運(yùn)營商的地位仍顯得無可動搖，似乎競爭不會有太大的動力。

但4G這個時候沖了出來，成為挑戰(zhàn)“霸權(quán)”的關(guān)鍵。今年以來三大運(yùn)營商高調(diào)發(fā)布4G，并不遺余力地推進(jìn)，比如《通知》剛出現(xiàn)，中國移動便宣布大幅下調(diào)4G資費(fèi)，讓中國聯(lián)通和中國電信也著急了起來�？梢灶A(yù)見在搶奪4G的過程中，電信資費(fèi)市場化下的運(yùn)營商們會繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品資費(fèi)價格。而電信資費(fèi)這玩意兒，從來只會降，不會升。

最后，除了資費(fèi)市場化之外，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商還面臨著“稅務(wù)營改增”和“國資委保利潤”的雙重壓力，直接導(dǎo)致市場補(bǔ)貼費(fèi)用的大幅下降。這些補(bǔ)貼中，對用戶的依然存在，但對手機(jī)商的被削減了不少，直接結(jié)果是運(yùn)營商對產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力變?nèi)�。而此時，運(yùn)營商又要搶4G用戶，需要手機(jī)終端，特別是低價格手機(jī)來支持�？梢灶A(yù)見，捆綁更優(yōu)惠的資費(fèi)會是他們最現(xiàn)實(shí)的做法，最終得益的還是用戶。