7月25日消息，由工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司指導(dǎo)，中國(guó)信息協(xié)會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)委員會(huì)、Esri中國(guó)信息技術(shù)有限公司承辦的“2014中國(guó)城市信息化大會(huì)暨地理信息技術(shù)研討會(huì)昆明站”在昆明正式開(kāi)幕。

云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心副主任 易蘭青

云南省大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心副主任易蘭青在演講中介紹，云南省電子政務(wù)是從2003年開(kāi)始建設(shè)，我省按照五統(tǒng)一的原則大力推進(jìn)全省電子政務(wù)建設(shè)。外網(wǎng)經(jīng)過(guò)11年的建設(shè)，歷經(jīng)了一、二、三、四期建設(shè)，基本構(gòu)成三大基礎(chǔ)設(shè)施。在2009年根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理的統(tǒng)一安排部署，對(duì)原有專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行整合完善，在去年8月8日工程通過(guò)了省發(fā)改委以及國(guó)家的總體驗(yàn)收。

經(jīng)過(guò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)和國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從中央到省、市、縣四級(jí)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，并且在省級(jí)構(gòu)建3G和4G用戶(hù)接入平臺(tái)，以及英特網(wǎng)上VPN接入統(tǒng)一平臺(tái)，在3G接入平臺(tái)這方面和云南移動(dòng)公司、云南聯(lián)通公司、云南電信公司，都有光纖的直連，讓三家手機(jī)用戶(hù)、智能終端，都可以實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和安全防護(hù)。在外網(wǎng)目前已經(jīng)承載了全省52個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，專(zhuān)線(xiàn)接入單位用戶(hù)達(dá)到8000多個(gè)，手機(jī)用戶(hù)這兩年達(dá)到了3000多個(gè)4G用戶(hù)。

在全省省級(jí)部門(mén)建成200多項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，16個(gè)州市分別構(gòu)建200多項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在我們門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集成500多項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目。

在信息安全方面，外網(wǎng)利用多層面的安全措施，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息安全平臺(tái)，為各級(jí)政府部門(mén)提供安全可靠、暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其中省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心是國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書(shū)CA認(rèn)證體系的延伸，目前已經(jīng)頒發(fā)了11500多張數(shù)字證書(shū)，廣泛應(yīng)用到省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省直機(jī)關(guān)工委網(wǎng)站、省商務(wù)廳網(wǎng)站等等，還有大理州、保山市等很多州市在辦公當(dāng)中都使用到證書(shū)。

同時(shí)，我們也做了等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照國(guó)家相關(guān)要求把省到州市的骨干接入網(wǎng)定義為等保三級(jí)，在2012年完成等級(jí)報(bào)告和備案，并完成了評(píng)估。在去年績(jī)效評(píng)估當(dāng)中，我們是在全國(guó)排名第13名，省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站目前包含全省所有一萬(wàn)多家的單位，構(gòu)成的是一萬(wàn)多個(gè)公開(kāi)網(wǎng)站，服務(wù)器是統(tǒng)一部署在省網(wǎng)管中心。

電子政務(wù)提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平

易蘭青表示，通過(guò)電子政務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)信息化資源。第一個(gè)案例是省非稅收入繳款平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是從2010年開(kāi)始投入使用，采用全省大集中的方式，服務(wù)器是部署在省網(wǎng)管中心機(jī)房，和財(cái)政廳一起合作。在這個(gè)機(jī)房當(dāng)中放了大量數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器集群和銀行接口服務(wù)集群等，整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資金收繳管理化，政府單位和銀行單位都通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)方式，與服務(wù)器進(jìn)行連接，通過(guò)安全的措施來(lái)進(jìn)行服務(wù)器連接。目前全省大概有6000多個(gè)執(zhí)收單位，一萬(wàn)多個(gè)開(kāi)票單位都在使用這個(gè)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)可以通過(guò)數(shù)字指紋自動(dòng)辨別票據(jù)的真?zhèn)危�該系統(tǒng)獲得2012年度中國(guó)信息化成果評(píng)選的一等獎(jiǎng)。

第二個(gè)案例是迪慶州社會(huì)管理服務(wù)信息化平臺(tái)。迪慶州在全省統(tǒng)一規(guī)劃下，實(shí)現(xiàn)從州、縣、鄉(xiāng)、村民小組界面接入到外網(wǎng)，這套系統(tǒng)是把社會(huì)管理服務(wù)的中心下移到基層，功能方面包含人民管理、矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)管理等20多個(gè)功能。他們的方式是把網(wǎng)格分為州、縣、鄉(xiāng)村、村民小組五級(jí)網(wǎng)格，實(shí)際劃分2000多個(gè)網(wǎng)格單位，城市網(wǎng)格一百多個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)格1000多個(gè)，其中有社管信息源2000多個(gè)，把大量的應(yīng)用集中在板塊當(dāng)中。從2013年7月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，上報(bào)的信息量已經(jīng)達(dá)到了4萬(wàn)件，它還可以錄音、拍照、上報(bào)，在這一年多上報(bào)的信息非常多，老百姓也確實(shí)感受到好處。

第三個(gè)案例是省委組織部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。省委組織部購(gòu)進(jìn)一套遠(yuǎn)程教育終端，同時(shí)以衛(wèi)星接收的模式為輔，全省已經(jīng)構(gòu)建15000多個(gè)終端，這套系統(tǒng)主要是作為視頻播放、直播頻道等點(diǎn)播的方式來(lái)宣傳黨的路線(xiàn)方針政策。他們充分利用這套系統(tǒng)把電子政務(wù)外網(wǎng)的資源充分利用起來(lái)，構(gòu)建從省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)互聯(lián)互通的系統(tǒng)，來(lái)打造網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)實(shí)際上是一個(gè)網(wǎng)站群，上面目前已經(jīng)注冊(cè)了12.2萬(wàn)個(gè)黨支部，黨員人數(shù)達(dá)到200多萬(wàn)，在上面有豐富的信息，例如食品課件等等，整個(gè)平臺(tái)可以用PC機(jī)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式接入，上面功能有網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上農(nóng)民服務(wù)部等等。他們充分應(yīng)用了這套系統(tǒng)在農(nóng)村構(gòu)建了一個(gè)叫網(wǎng)上農(nóng)民服務(wù)站的實(shí)體來(lái)進(jìn)行為民服務(wù)的一套系統(tǒng)。這套系統(tǒng)就是一窗式的受理、一站式的辦結(jié)、一條龍的服務(wù)，目前已經(jīng)構(gòu)建起1萬(wàn)多家，基本上覆蓋了農(nóng)民體系。他們的范圍是整合所區(qū)站所的工作力量，充分利用了當(dāng)?shù)貤l件來(lái)創(chuàng)建。它把辦公室設(shè)到農(nóng)民家門(mén)口，一站式服務(wù)，變?nèi)罕姸囝^跑為干部集中辦。流通式讓群眾上門(mén)跑變?yōu)楦刹肯麓遛k，老百姓得到很多實(shí)惠，解決辦事難的問(wèn)題。

第四個(gè)案例是全省視頻會(huì)議系統(tǒng)。云南省在2008年構(gòu)建一套全省高清的視頻會(huì)議系統(tǒng)，從省、州、縣統(tǒng)一的一套系統(tǒng)，很多縣自己構(gòu)建，從縣到鄉(xiāng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，目前我們?cè)谑〖?jí)構(gòu)建了多個(gè)指揮場(chǎng)，全省有700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入到這套系統(tǒng)當(dāng)中，這套系統(tǒng)可以把中央召開(kāi)的會(huì)議轉(zhuǎn)播到全省，全省性視頻會(huì)議目前大概召開(kāi)了400多次，16個(gè)州市召開(kāi)自己州縣鄉(xiāng)的視頻會(huì)議也達(dá)到了1000多次。這套系統(tǒng)是通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)的方式進(jìn)行對(duì)接。

最后，易蘭青指出，多年以來(lái)，云南省堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，通過(guò)建設(shè)規(guī)劃有效指導(dǎo)全省各級(jí)電子政務(wù)的建設(shè)。同時(shí)，全省大部分都成立了電子政務(wù)管理中心機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工作人員，保障整個(gè)電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用推廣。第三，積極制定各類(lèi)辦法，完善制度對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，起到推動(dòng)的作用。第四，抓住重點(diǎn)，搞好銜接，充分利用現(xiàn)有資源。當(dāng)新建項(xiàng)目的時(shí)候，做好和原有系統(tǒng)的對(duì)接和相互作用，做到資源共享，信息互通，為將來(lái)的整合起到輔助作用。