昨日的市政府常務(wù)會議審議通過了《全市電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)總體規(guī)劃布局的意見》，廣州將加大電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扶持力度，加大在土地、招商引資等方面支持力度，全市各區(qū)都將打造一個集聚區(qū)。但也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止惡性競爭。各區(qū)的集聚區(qū)將錯位發(fā)展、突出特色，讓廣州未來出現(xiàn)更多的電子商務(wù)巨頭。

整合：

4電商抱團成巨頭

目前，廣州電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市。2013年全市電子商務(wù)交易額超萬億元，網(wǎng)絡(luò)購物采購額和銷售額分別達300億元和400億元，在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物城市訂單量和銷售量排名中名列前茅。

黃埔基地集聚了亞馬遜、蘇寧易購等知名企業(yè)，荔灣花地河集聚區(qū)云集了唯品會、夢芭莎等本土龍頭企業(yè)。2013年百億級龍頭企業(yè)唯品會在全國B2C自營平臺市場份額排名及互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)市值排名均躍居前四位，成為廣州零售業(yè)第一品牌，堪稱廣州電子商務(wù)的巨頭。

在昨日的發(fā)布會上，市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東坦承：“廣州沒有出現(xiàn)像阿里巴巴、騰訊這樣的超大型電子商務(wù)企業(yè)，但有很多成長性非常高的中型企業(yè)，可謂‘沒有一只虎，卻有很多狼’。與此同時，大多數(shù)企業(yè)的確仍然處于分散經(jīng)營、單打獨斗的狀態(tài)，信息互通水平和服務(wù)共享能力不強。”王旭東表示，本次常務(wù)會議通過的集聚區(qū)規(guī)劃就要促進電子商務(wù)能夠抱團發(fā)展，“例如，我們正在做一個4家電子商務(wù)企業(yè)的整合，他們沒有直接競爭，抱在一起就會成為一個巨頭。”

規(guī)劃：全市規(guī)劃11個電商集聚區(qū)

《規(guī)劃布局意見》提出了“1+1+9”的全市電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)總體規(guī)劃布局意見。其中：“1+1”是指1個總部區(qū)和1個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，分別在海珠區(qū)琶洲和荔灣區(qū)白鵝潭規(guī)劃建設(shè)。

“9”是指9個產(chǎn)業(yè)基地，9個行政區(qū)結(jié)合各自實際情況規(guī)劃建設(shè)：黃埔(蘿崗)區(qū)選址豐樂路—狀元谷—云埔—開發(fā)區(qū)東區(qū)—中新廣州知識城的產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)國家電子商務(wù)示范基地;天河區(qū)選址天河智慧城，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地;越秀區(qū)選址環(huán)市路—先烈路—廣州大道產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地;番禺區(qū)選址化龍廣州國際商品展貿(mào)城，規(guī)劃建設(shè)電商物流場地+體驗場地+互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理中心;花都區(qū)選址空港經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地;白云區(qū)選址民營科技園，規(guī)劃建設(shè)民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地;增城選址新塘，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地;從化選址江埔街，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;南沙區(qū)選址南沙港區(qū)(龍穴)，規(guī)劃建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

每個區(qū)都有集聚區(qū)，如何錯位發(fā)展、避免惡性競爭呢?王旭東表示：“這次我們制訂規(guī)劃的其中一個目的，就是為了突出每一個區(qū)的特點，能夠做到區(qū)區(qū)有特色、區(qū)區(qū)有亮點，避免惡性競爭。目前來說，‘1+1+9’絕大部分都是根據(jù)每一個區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色進行規(guī)劃設(shè)計的。”

他舉例說，總部區(qū)主要是在琶洲地區(qū)，是根據(jù)現(xiàn)在交易會的會展做一個網(wǎng)上的交易會，吸引企業(yè)總部;此外，天河主要突出移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，從化做農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)，南沙主要做跨境電子商務(wù);增城電商主要為中小企業(yè)服務(wù);黃埔主要是大型先進物流配送，已經(jīng)有像亞馬遜這樣的企業(yè)。

王旭東同時表示，這11個集聚區(qū)是分步實施的，目前80%地區(qū)已經(jīng)有了規(guī)模，除了花都的空港和部分地區(qū)還是在規(guī)劃中之外，“1+1+9”中有7個已經(jīng)是現(xiàn)成的，今年底基本可以做到百分之百落地。

電商：希望政府給予政策扶持

對于本次集聚區(qū)規(guī)劃的出臺，不少電商表示認同。唯品會品牌媒介公關(guān)經(jīng)理蘇思敏昨日接受采訪時說：“電子商務(wù)關(guān)鍵要資源共享，產(chǎn)業(yè)多交流，非常認同這個規(guī)劃。作為扎根荔灣的龍頭企業(yè)，看好荔灣花地河的未來發(fā)展前景，聯(lián)合發(fā)展才能把盤子做得更大，電商企業(yè)肯定會從規(guī)劃中受益，做得更強。”她同時建議政府把規(guī)劃的區(qū)域公共配套設(shè)施做好，大部分聚集的區(qū)域不在成熟發(fā)達區(qū)域，衣食住行的配套需要加強。

此外，也有電商業(yè)內(nèi)人士呼吁政府給以政策扶持。電商企業(yè)目前多數(shù)虧損，少數(shù)微利，很多企業(yè)沒錢買地蓋寫字樓，影響電商企業(yè)整體形象，建議政府在土地出讓時給予地價優(yōu)惠。同時部分電商企業(yè)或因規(guī)劃需要搬遷，從一個區(qū)搬遷到另外一個區(qū)，希望搬遷前當(dāng)?shù)貐^(qū)政府一如既往給予支持。

政府：統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止惡性競爭

昨日，王旭東表示，各區(qū)將會同市國土、規(guī)劃等部門，優(yōu)先保障電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)總部區(qū)、集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的用地指標(biāo)，在符合“三規(guī)”的范圍內(nèi)加快明確具體選址。此外，經(jīng)貿(mào)委正在抓緊研究一攬子扶持政策，完善《廣州市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》，加大在土地、招商引資等方面支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止惡性競爭。

此外，對于電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展中遇到的物流配送用地需求大的問題，王旭東表示：“未來的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中價值量比較高的就是物流配送，多先進都避免不了最后一公里的問題。除了在廣州本地進行布局外，我們更多還是在一個半小時經(jīng)濟圈的周邊城市進行布局，我們利用廣州全面幫扶清遠和梅州的契機，在清遠就選了一個廣州電子商務(wù)的配送基地。”