在“棱鏡門(mén)”事件的影響下，以美國(guó)為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則遭廣泛質(zhì)疑，世界各國(guó)均不斷增加對(duì)信息安全的重視，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間陷入混亂。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，信息安全成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。另外，在3月份召開(kāi)全國(guó)兩會(huì)上，信息安全受到政界、商界代表的廣泛關(guān)注。2014年第一季度，我國(guó)政府對(duì)信息安全的重視提升到空前高度，信息安全政策環(huán)境得到大幅改善，相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，自主創(chuàng)新取得突破，國(guó)內(nèi)信息安全形勢(shì)逐步向好。

信息安全等級(jí)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人信息保護(hù)和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作在穩(wěn)步推進(jìn)。在信息安全等級(jí)保護(hù)方面，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心于3月份召開(kāi)了2014年度國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)工作會(huì)議，總結(jié)了2013年度的工作成果和存在的問(wèn)題，安排部署了2014年網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)預(yù)警工作。在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，1月份，《云計(jì)算服務(wù)安全指南》和《云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成報(bào)批稿，準(zhǔn)備開(kāi)展試點(diǎn)試用;1月底，2014年信息安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)工作正式啟動(dòng)。在個(gè)人信息保護(hù)方面，我國(guó)新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于3月15日正式實(shí)施，此次修訂的法律條款中明確增加了關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容。在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，中共中央宣傳部等9部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動(dòng)。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行基本平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)正常，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全保障和應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步提升。一方面，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)先后批復(fù)建立多個(gè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，信息安全保障力量進(jìn)一步擴(kuò)充。另一方面，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)工作能力提升，相關(guān)企業(yè)安全防護(hù)工作得到加強(qiáng)。

在國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)下，信息安全行業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)活力，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)入快車(chē)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到438億元，同比增長(zhǎng)19.4%，保持較快增長(zhǎng)速度。隨著中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，信息安全獲得新的活力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第一季度信息安全規(guī)模增長(zhǎng)幅度接近25%，增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快。

我國(guó)信息安全各方力量不斷發(fā)力，推動(dòng)自主信息安全能力的提升。一方面，信息安全企業(yè)“各顯神通”，搶占XP安全防護(hù)商機(jī)。另一方面，產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)單位加強(qiáng)合作，共同發(fā)展自主信息安全。

第一季度，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)站篡改等網(wǎng)絡(luò)安全事件多發(fā)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題突出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題依然突出。在網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬方面，據(jù)CNCERT統(tǒng)計(jì)，2014年1月、2月境內(nèi)感染網(wǎng)絡(luò)病毒的終端數(shù)為456萬(wàn)余個(gè)，其中被木馬或僵尸程序控制的主機(jī)IP為253萬(wàn)余個(gè)。在網(wǎng)站安全方面，據(jù)CNCERT統(tǒng)計(jì)，1月、2月我國(guó)被篡改網(wǎng)站數(shù)量共約1.9萬(wàn)個(gè)，被植入后門(mén)網(wǎng)站數(shù)量1萬(wàn)多個(gè)，其中商業(yè)類(lèi)網(wǎng)站和政府類(lèi)網(wǎng)站占比較高。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全方面，騰訊移動(dòng)安全實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)顯示，1月、2月分別截獲57695個(gè)、42035個(gè)手機(jī)病毒軟件包，如隨著余額寶等理財(cái)產(chǎn)品的流行，大量理財(cái)基金類(lèi)APP在2月份被病毒感染。

統(tǒng)籌規(guī)劃工作有待加強(qiáng)。一方面，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，將信息安全提到前所未有的高度，為相關(guān)工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。但小組成員涉及了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各相關(guān)部門(mén)，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，形成合力，解決當(dāng)前我國(guó)信息安全面臨的威脅，是當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。另一方面，我國(guó)信息安全國(guó)家戰(zhàn)略尚未出臺(tái)，沒(méi)有明確劃定網(wǎng)絡(luò)空間的核心利益，缺少為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)空間核心價(jià)值觀。因此，盡快形成有中國(guó)特色的國(guó)際價(jià)值觀體系，推動(dòng)建立符合我國(guó)價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序，將有助于提升我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

自主技術(shù)發(fā)展面臨阻力。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間局勢(shì)進(jìn)入變革期，對(duì)我國(guó)自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言是發(fā)展機(jī)遇期，但由于我國(guó)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期積弱，是否能抓住當(dāng)前的機(jī)遇仍存疑。一方面，我國(guó)在信息技術(shù)方面起步較晚，核心技術(shù)方面一直受制于西方國(guó)家，重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)大量使用國(guó)外基礎(chǔ)軟件以及核心關(guān)鍵設(shè)備，技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)霸占，已經(jīng)形成體系性依賴(lài)，應(yīng)用部門(mén)國(guó)產(chǎn)化替換面臨巨大的阻力，如銀行核心系統(tǒng)替換成本和風(fēng)險(xiǎn)都難以估量。另一方面，雖然我國(guó)在自主技術(shù)方面取得一定的成績(jī)，但是整體技術(shù)能力仍落后于西方，在性能和可用性方面與大型跨國(guó)企業(yè)有較大差距。以操作系統(tǒng)為例，我國(guó)當(dāng)前已有的中標(biāo)麒麟、中科方德等操作系統(tǒng)雖已經(jīng)基本可用，但在用戶(hù)體驗(yàn)上與主流操作系統(tǒng)仍有較大差距，市場(chǎng)認(rèn)同度較低。

網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際形勢(shì)將進(jìn)一步惡化。近來(lái)，世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的部署都不斷加大，國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)沖突風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。一是世界各國(guó)繼續(xù)增加網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)武器，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間的軍事存在。二是國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)沖突不斷升級(jí)。三是有組織的黑客攻擊規(guī)模不斷升級(jí)，影響也越來(lái)越大。第二季度，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的局勢(shì)將更加復(fù)雜，各國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間部署，網(wǎng)絡(luò)沖突也會(huì)增多，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間話(huà)語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪將更加激烈。雖然“棱鏡門(mén)”事件戳破了美國(guó)的謊言，但其仍通過(guò)各種手段維持其話(huà)語(yǔ)權(quán)。美國(guó)宣布放棄互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，但強(qiáng)調(diào)只將管理權(quán)交于利益相關(guān)方，這樣美國(guó)仍可以利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)維持其控制互聯(lián)網(wǎng)的能力。以德法為主的歐盟國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到美國(guó)主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，已經(jīng)著手“另起爐灶”，但其態(tài)度仍在搖擺。包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家堅(jiān)持在聯(lián)合國(guó)框架下建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，主張各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)憲章和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，積極反對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，力求打破“數(shù)字鴻溝”和“技術(shù)壟斷”，確保國(guó)家根本利益，獲得更大發(fā)展空間。第二季度，各方之間的角力將進(jìn)一步開(kāi)展，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)艷將更加激烈。

新技術(shù)新應(yīng)用的信息安全問(wèn)題將逐步凸顯。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)新應(yīng)用帶來(lái)了新的信息安全問(wèn)題。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面，移動(dòng)手機(jī)用戶(hù)已經(jīng)成為犯罪份子的重點(diǎn)目標(biāo)。第二季度，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用將得到進(jìn)一步推廣，新型信息安全問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的影響將進(jìn)一步加大。首先，微軟將停止XP系統(tǒng)更新服務(wù)，針對(duì)XP系統(tǒng)漏洞的網(wǎng)絡(luò)攻擊將不斷增加，而中國(guó)仍有近2億用戶(hù)使用XP系統(tǒng)，面臨巨大的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段不斷更新，帶來(lái)的安全威脅不斷加大。最后，具有國(guó)家背景的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為不斷增加。第二季度以及今后一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅仍將難以抑制。