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法國數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構(gòu)國家信息自由委員會(以下稱“CNIL”)周四要求谷歌修改隱私政策，否則將面臨罰款，從而在歐洲范圍內(nèi)率先要求谷歌澄清其收集用戶數(shù)據(jù)的意圖和方法。CNIL表示，谷歌的隱私政策違反了法國的法律，谷歌必需在三個月內(nèi)進行修改，否則將面臨高達15萬歐元(約合20.11萬美元)的罰款，如果谷歌拒絕修改，那么將會面臨第二次30萬歐元的罰款。

CNIL稱，英國、德國、意大利、荷蘭和西班牙也在開展類似的調(diào)查程序�？偟膩碚f，谷歌可能會面臨數(shù)百萬歐元的罰款。自谷歌于2012年3月開始實施新的隱私政策以來，CNIL就一直主導(dǎo)歐洲對這項新隱私政策的調(diào)查。

CNIL總裁伊莎貝爾?法爾克-佩羅廷(Isabelle Falque-Pierrotin)表示：“到七月底，歐盟所有的數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構(gòu)都將對谷歌采取強制措施。”

隱私政策遭調(diào)查

去年，谷歌將其60項隱私政策合并為一項，并開始整合通過其YouTube、Gmail和社交網(wǎng)絡(luò)Google+等服務(wù)收集到的個人用戶數(shù)據(jù)，且用戶沒有任何選擇權(quán)。

為此，歐洲一些國家的數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構(gòu)展開了一次聯(lián)合調(diào)查，直到今年2月提出建議，要求谷歌修改其隱私政策，然而谷歌無動于衷。谷歌曾多次會見這些監(jiān)管機構(gòu)的人員，表示合并隱私政策是為了用戶更方便地理解。

CNIL此舉被法律界專家和政策制定者們視為是歐洲是否能夠影響國際互聯(lián)網(wǎng)公司行為的試金石。英國目前仍在調(diào)查谷歌是否違犯了其法律，不久將就其調(diào)查結(jié)果致信谷歌。谷歌表示，將繼續(xù)與法國等其他國家的監(jiān)管機構(gòu)合作。

谷歌發(fā)言人表示：“我們的隱私政策尊重歐洲的法律，使得我們可以提供更簡單、更高效的服務(wù)。我們一直全力配合監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)調(diào)查，并將一如既往地與他們合作。”

時機微妙

法國要求谷歌修改隱私政策正值當(dāng)前一個微妙的時機。近期，美國國家安全局被曝通過谷歌在內(nèi)的美國九家最大互聯(lián)網(wǎng)公司秘密收集用戶數(shù)據(jù)，追蹤個人的行為和聯(lián)絡(luò)情況。此次所謂“棱鏡”監(jiān)視項目的曝光引發(fā)了人們的普遍擔(dān)憂以及美國國會對政府信息收集范圍的聽證。

歐洲民眾及其領(lǐng)導(dǎo)人對他們沒有法律權(quán)利來保護自己免遭此類監(jiān)視表示憤怒。美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)周三在德國的一次記者會上也被迫就該監(jiān)視項目進行了長時間的辯護。

佩羅廷表示，“棱鏡”監(jiān)視丑聞凸顯人們迫切需要更大透明度，迫切需要了解個人數(shù)據(jù)保護情況的事實。她表示：“在谷歌收集的海量數(shù)據(jù)中，人們甚至并沒有意識到存在大量個人信息。我們想對谷歌說的就是希望谷歌公開它的所作所為。”

兩種選擇

今年四月，英國、法國、德國、意大利、荷蘭和西班牙啟動了國家調(diào)查程序，調(diào)查谷歌的隱私政策是否違反了各自國家的法律。

這些國家最大的擔(dān)心就是谷歌整合匿名數(shù)據(jù)的方法，谷歌通過其服務(wù)從用戶瀏覽歷史中收集這些匿名數(shù)據(jù)，以更加有效地發(fā)布目標(biāo)廣告。CNIL周四表示，谷歌的隱私政策含糊不清，用戶無法了解谷歌收集他們個人信息的意圖和方法。

現(xiàn)在擺在谷歌面臨的有兩條路，要么與這些國家的監(jiān)管機構(gòu)談判，并修改隱私政策，要么與他們對簿公堂。

當(dāng)前，針對谷歌的此類制裁無法在歐盟范圍內(nèi)實施，必須由各國分別實施。不過，歐洲議會目前正在就一項數(shù)據(jù)保護法律草案進行磋商，根據(jù)這項草案，違反草案者可能會面臨高達其全球年營收2%的罰款。

隱私問題并不是谷歌在歐洲面臨的唯一法律難題。當(dāng)前，谷歌還在尋求與反壟斷監(jiān)管機構(gòu)和解一項為期三年的調(diào)查，這是一項針對谷歌是否在搜索結(jié)果上排擠其他競爭對手的調(diào)查。此外，比利時還啟動了對谷歌Android軟件的調(diào)查，以確定該軟件是否干擾其手機市場的競爭。